秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》的通知
秦政 [2008] 167号
各县、区人民政府，开发区、黄金海岸保护建设管理区管委，市政府各部门，各企、事业单位：
为更好地促进我市职工个人住房公积金贷款工作的健康开展，根据国家和省有关政策，结合我市住房公积金贷款运行的实际情况，2008年7月16日第二届秦皇岛市住房公积金管理委员会第一次会议对现行的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》（2005年9月5日秦政[2005]140号发布）进行了修订，现将修订后的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月十五日
秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》（[2002]350号令）、《财政部关于加强住房公积金管理等问题的通知》（财综[2006]38号）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发[1998]190号）、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》（冀政房改[1997]27号）、《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干问题的指导意见》（建金管[2005]5号）、《关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》（秦政[1998]169号）文件精神，以及国家、省、市有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于我市及与我市达成合作协议的其他设区市中已建立住房公积金制度，并正常缴存住房公积金的单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）及其下设各县住房公积金管理部(以下简称“县管理部”)，运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购买普通自住住宅和公寓的贷款。
住房公积金贷款分为新房贷款、二手房贷款和“以贷还贷”三种。
第四条 贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保采用抵押、质押、保证三种方式，其中担保单位为具有相关资质并与“中心”或“县管理部”建立按揭关系的房地产开发商、担保公司或中介公司。
借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”或“县管理部”有权依法定程序处理其抵押物、质押物及住房公积金账户中所存住房公积金，并优先偿还贷款本息。
第五条 住房公积金贷款由“中心”或“县管理部”审核批准后，由与“中心”或“县管理部”签订委托协议的受托银行办理。
第六条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度。按照财政部《关于住房公积金财务管理补充规定的通知》（财综字[1999]149号）规定，住房公积金增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定。
第二章 贷款条件
第七条 公积金贷款条件：
（一）单位建立住房公积金制度且正常缴存住房公积金6个月 (含6个月) 以上，个人正常缴存住房公积金6个月 (含6个月) 以上并具有完全民事行为能力的在职职工；
（二）有固定的职业、稳定的收入和按期偿还贷款本息的能力；
（三）有贷款人认可的资产作抵押、质押；
（四）具有符合条件的购买住房的合同或协议；
（五）已拥有相当于所购住房全部价款30%（二手房和“以
贷还贷”为40%）以上的款项，并以此作为购买住房的首期付款；
（六）与我市达成合作协议的其他设区市中符合上述条件的
在职职工；
（七）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，应到“中心”或“县管理部”填写《住房公积金借款申请审批表》，并提供下列资料：
（一）个人身份证件（居民身份证、户口本或户籍证明）；
（二）婚姻状况证明(结婚证、离婚证、未婚证明)；
（三）借款人所在单位出具的借款人经济收入证明及住房公积金缴存证明；
（四）符合规定的购买住房合同、协议书；
（五）抵押物或质押物清单、权属证明及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价证明；
（六）借款人的首期付款发票或收据；
（七）购买普通自住住宅和公寓的借款人，还清住房公积金贷款后，可再次申请办理住房公积金贷款；再次申请住房公积金贷款应提供历史还款明细，“以贷还贷”业务也应提供历史还款明细；
（八）贷款人要求提供的其他资料。
第九条 “中心”或“县管理部”收到符合要求的借款申请资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资格、资信进行审查。
第十条 “中心”或“县管理部”应在受理贷款申请之日起3个工作日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知借款人；不准予贷款的，应说明理由；
购房职工已付清全部房款的，“中心”或“县管理部”不再受理其贷款申请；
有不良还款记录或不具备还款条件的，“中心”或“县管理部”有权拒绝为其贷款。
第十一条 借款人借款资料全部审查合格后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”或“县管理部”应及时将委托贷款资金划转到受托银行。
其中新房贷款应由“中心”代办房产证及抵押，贷款时应交纳办理房产证及抵押的相关费用，办理完相关手续后多退少补。该费用从“中心”代收之日起至办理房产证时止，按相关政策为借款人计付利息。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度为购房实际金额的70%以内（二手房和“以贷还贷”为60%以内）；贷款最高额度不得超过40万元。
第十三条 贷款期限最长30年。在不超过最长贷款期限的基础上，贷款期限可在借款人法定退休时间的基础上延长5年。
第十四条 住房公积金贷款利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应征得“中心”或“县管理部”同意。
第十六条 偿还贷款本息的方式有两种：
（一）贷款期限1年 (含1年) 之内的，实行到期一次性还本付息，利随本清；
（二）贷款期限1年以上的，采取等额本息还款法。借款人按合同规定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，应及时将款项转入“中心”或“县管理部”指定的结算账户，并通知“中心” 或“县管理部”。
第六章 合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更时，应当经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。
第十九条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其合法的财产继承人、财产管理人或监护人，在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物或质押物进行处理。
第二十条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合
同即告终止。
第七章 权利与义务
第二十一条 受托银行对符合委托方规定贷款条件的，应按委托方要求积极受理。
第二十二条 受托银行应按委托方的要求，负责办理有关贷款手续，做好贷款本息的回收，按时将回收的贷款本息划入委托方的存款专户。
第二十三条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一）未按合同约定的还款计划归还贷款本息；
（二）擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三）将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、馈赠或重复抵押；
（四）拒绝或阻挠贷款方对贷款使用情况进行监督检查；
（五）提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六）与其他法人或经济组织签订有损于贷款方权益的合同或协议；
（七）出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八）在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、财产管理人、受馈赠人拒绝履行借款合同；
（十）违反本办法及借款合同规定的其他行为。
第二十四条 借款人有本办法第二十三条所列行为之一时，“中心”或“县管理部”有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押或质押物，清偿贷款本息；
（五）冻结并支取其账户中住房公积金，清偿贷款本息；
（六）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追偿贷款本息。
第二十五条 处分抵押物、质押物或其他担保财产，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十六条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十七条 各县管理部的住房公积金贷款以本办法为准。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。原《秦皇岛市职工
个人住房公积金贷款暂行办法》（秦政[2005]140号）即行废止。
淄博市城市房屋权属登记管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第4号
《淄博市城市房屋权属登记管理办法》业经市政府第九次常务会议审议通过，现予发布施行。
１９９８年１２月９日
淄博市城市房屋权属登记管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市城市房屋权属管理，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房屋权属登记，是指人民政府房产行政主管部门对房屋所有权以及由此产生的抵押、设典等他项权利进行登记，依法确认房屋产权归属关系的行为。
第三条 我市城市规划区国有土地范围内的房屋均须办理房屋权属登记，领取国家统一印制的加盖市、县房产行政主管部门印章的房屋权属证书。
第四条 市、县房产行政主管部门是房屋权属登记机关，负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。
市房产行政主管部门可以根据工作需要，委托区房产管理部门负责委托范围内的房屋权属登记工作，并对违反本办法的行为实施行政处罚。
第二章 房屋权属登记
第五条 房屋权属登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。
第六条 登记机关根据需要，经市、县人民政府批准，可在一定期限内对本行政区域内的房屋进行总登记；对已发的房屋权属证书进行验证或者换证。
凡列入总登记范围的，无论权利人以往是否领取权属证书、权属状况有无变化，均应在规定期限内办理登记。
第七条 新建的房屋应当办理初始登记。房地产开发企业建设的商品房，应当在销售前办理注册登记，实行预售的办理商品房预售登记。
第八条 因房屋买卖、交换、赠与、继承、析产、分割、划拨和判决、仲裁、企业合并、兼并、分立等原因致使房屋产权转移的，应当办理转移登记。
第九条 房屋权利人法定名称或者姓名改变，房屋座落的地址名称改变，房屋现状、用途改变等，应当办理变更登记。
第十条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，应当办理他项权利登记。
第十一条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当办理注销登记。
第十二条 办理房屋权属登记时，权利人除向登记机关提交单位和有关人员的有效证明外，还须提交下列证件：
（一）新建成的房屋，须提交建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料、图纸等；
（二）翻建、改建、扩建的房屋，须提交建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料、图纸等；
（三）买卖、交换的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同或者交换合同和契证；
（四）赠与的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书、公证书和契证；
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件、公证书和契证；
（六）分家析产或分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单据或者分割单据和契证；
（七）划拨的房屋，须提交原房屋所有权证、批准划拨证件等；
（八）仲裁或者判决的房屋，须提交原房屋所有权证、裁决书或者判决书等；
（九）拆除的房屋，须提交原房屋所有权证、房产行政主管部门批准拆除的证件等；
（十）抵押或者设典的房屋，须提交房屋所有权证、抵押或者典当合同等；
（十一）房屋权利人法定名称改变、房屋用途变更的，须提交房屋权属证书及其名称、用途变更的文件、证明等；
（十二）企业合并、兼并、分立，其房屋权属的转移登记，须提交原房屋所有权证、有关部门批准合并、兼并、分立的文件等。
第十三条 房屋权属登记由权利人申请登记，也可委托代理人申请登记。委托代理登记的，代理人应当出具委托书、委托人和委托代理人的身份证件及其他有关证明文件。
权利人为法人、其他组织的，应当使用法定名称，并由法定代表人申请。
权利人为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名。
权利人共有的房屋，由权利人共同申请。
设定房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
房产行政主管部门直接管理的公有房屋、代管的房屋及无人主张权利的房屋，由登记机关直接代为登记。
第十四条 房屋权属登记按下列程序进行：
（一）申请、收件；
（二）勘丈绘图；
（三）产权审核；
（四）必要的公告；
（五）核准登记，颁发房屋权属证书。
第十五条 总登记、验证或者换证，在规定期限开始之日３０日前，由市、县人民政府发布公告，公告内容主要包括：
（一）登记、验证、换证的区域范围；
（二）申请期限；
（三）权利人应当提交的有关证件；
（四）受理申请的机关、地点；
（五）其他应当公告的事项。
第十六条 总登记、验证及换证，在市、县人民政府公告的期限内完成。
初始登记，包括商品房注册登记和商品房预售登记。商品房注册登记，应当自新房竣工验收合格之日起３个月内申请登记。商品房预售登记应当在预售前申请办理登记。
转移登记、变更登记、注销登记、房屋他项权利登记，权利人应当自事实发生之日起３０日内申请登记。
第十七条 有下列情形之一的，可暂缓登记，登记机关应当自接到权利人登记申请之日起３０日内作出书面决定，并通知申请人：
（一）房屋权属有争议尚未解决的；
（二）证件不全，按规定需要补办手续的；
（三）有正当理由不能按时提交证明材料的；
（四）法律、法规规定可以暂缓登记的。
第十八条 有下列情形之一的，不予登记，登记机关应当自接到登记申请之日起３０日内作出书面决定，并通知申请人：
（一）属于违章建筑或者临时建筑的；
（二）不能提供有效的房屋权属证明的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十九条 从事房屋权属登记的工作人员，必须经市以上登记机关的业务培训，持证上岗。
第二十条 房屋权属登记，权利人应当按照国家、省有关规定交纳费用。
第三章 房屋权属证书
第二十一条 登记机关颁发的房屋权属证书，是依法拥有房屋所有权或者他项权利的唯一合法凭证，受法律保护。
第二十二条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。
第二十三条 房产行政主管部门管理的国有直管房屋，企、事业单位的自管房屋，军队房屋以及其他法人、合法组织和个人所有的房屋，颁发《房屋所有权证》。
共有的房屋颁发《房屋共有权证》。
设定抵押权、典权等他项权利的房屋颁发《房屋他项权证》。
第二十四条 房屋权属证书破损，经登记机关查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发，由登记机关作出补发公告，经６个月无异议的，予以补发。
第二十五条 有下列情形之一的，登记机关注销房屋权属证书：
（一）申报资料不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因登记机关及其工作人员失误造成房屋权属登记不实的；
（五）重复登记的。
注销房屋权属证书，应当由市、县登记机关作出书面决定，并送达房屋权利人，同时予以登报公告。
第四章 罚则
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由登记机关按下列规定予以处罚：
（一）未按期进行房屋权属登记的，责令限期补办登记手续，处原费用３倍以下罚款；
（二）以虚报、瞒报等手段获得房屋权属证书或者涂改房屋权属证书的，其证书无效，给予警告，可以并处１千元以上１万元以下罚款；
（三）伪造、非法印制房屋权属证书的，没收证书和违法所得，可以并处１万元以上３万元以下罚款。
违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 因登记人员工作过失致使房屋权利人遭受经济损失的，由登记机关承担赔偿责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 登记机关工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 城市规划区以外的国有土地范围内的房屋权属登记参照本办法执行。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
