湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
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湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
湖南省人大常委会
湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.13
实施日期：
一、向企业进行行政事业性收费，必须严格遵守法律、行政法规和《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定。对超出行政事业性收费许可证规定的项目和标准收费、变相收费、重复收费、搭车收费等乱收费行为，应当坚决予以制止。禁止利用行政权力和垄断地位强行向企业进行经营服务性收费。
向企业进行行政事业性收费，应当出示行政执法证件、收费依据和行政事业性收费许可证，使用由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费专用票据或者经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，按照有关规定在企业持有的企业负担登记卡中予以登记，并严格执行收支两条线的规定。
省价格行政管理部门、省财政行政管理部门审核涉及企业负担的行政事业性收费项目和标准，应当会同省人民政府企业负担监督管理部门共同进行。
二、对企业罚款，必须以法律、法规、规章为依据，必须公开、公正，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止违法设置罚款项目、超出法定幅度罚款、重复罚款等乱罚款行为。
对企业罚款，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和罚缴分离制度，使用省人民政府统一监制的罚款收据。罚款必须全部上交国库，禁止任何形式的罚款收入提留分成。
三、禁止下列各种摊派等增加企业负担的行为：
（一）对企业进行法律、行政法规和国务院明文规定之外的集资；
（二）强行要求企业提供赞助、捐献；
（三）强行要求企业提供担保；
（四）强行要求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和与企业无关的会议；
（五）强行要求企业参加无法律、法规或者规章规定的培训、技术考核等；
（六）强行要求企业刊登广告、订购书报刊物及音像制品；
（七）强行要求企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定施工单位；
（八）要求企业报销各种费用；
（九）违反法律、法规和规章的规定，要求企业无偿提供劳务或将公益性义务劳动变为向企业摊派财物；
（十）占用或变相占用企业的房产、汽车等财物；
（十一）非法增加企业负担的其他行为。
四、各级人民政府应当按照中共中央、国务院的有关规定，进一步清理向企业的行政事业性收费、罚款、集资及其他增加企业负担的项目。对不符合规定的项目必须坚决取消，并向社会公布；保留下来的项目，标准过高的，应当把标准降低。
各级人民政府应当加快行政审批制度改革，减少审批环节，简化审批手续，减轻企业负担。
五、各级行政执法机关和司法机关不得下达罚没指标，不得以任何理由向企业乱收费、乱罚款和各种摊派。
各级人民政府要进一步划清部门之间、部门上下级之间的管理权限，防止有关部门重复收费和重复罚款。
六、行政机关对企业实施经济检查，必须严格按照国务院关于控制对企业进行经济检查的规定和省人民政府的有关规定执行，不得重复检查，不得违规收取任何费用，不得接受任何馈赠，不得以任何其他方式非法增加企业负担。
七、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，企业有权抵制；可以向县级以上人民政府企业负担监督管理部门和其他有关部门投诉、举报，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
被投诉、举报的部门不得以任何方式对投诉、举报人或者抵制其违法行为的企业进行打击报复。
八、接受投诉、举报的部门，对属于本部门职责范围的事项，应当在受理之日起三十日内作出处理决定；情况复杂的可以适当延长，但不得超过六十日。对不属于本部门职责范围的事项，应当自收到投诉、举报之日起七日内转送有管辖权的国家机关处理，并书面告知投诉、举报人。受理投诉、举报的部门应当为投诉、举报人的姓名、住址等保密。
九、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，由法律、法规规定的主管部门责令改正、限期退还财物、赔偿损失；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者监察机关应当依法给予行政处分。
十、县级以上人民政府应当建立向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担案件督办制度。有关部门对督办的案件应当及时查处并报告处理结果。
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》的通知
宜府发[2006]028号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》已经2006年7月13日市人民政府第59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月二十日
宜昌市社会科学优秀成果评奖办法
第一条 为促进本市社会科学研究工作，健全社会科学优秀成果评奖制度，制定本办法。
第二条 本办法所称社会科学优秀成果，是指在社会科学基础理论和社会科学应用研究方面形成的，已被证明有一定学术价值、社会影响和指导作用的专著、编著、译著、教材、科普读物、古籍整理、资料汇编、工具书、论文、调查报告、建议等成果。
第三条 市社会科学优秀成果评奖，遵循科学、民主、公正和公平竞争的原则。
第四条 市社会科学优秀成果奖由市人民政府授予奖励证书和奖金。市社会科学优秀成果奖所需的奖励和评审经费由市财政拨付。
第五条 市社会科学优秀成果奖设下列等级：
（一）在理论上有重大学术价值，在全国学术界有一定影响，对本市改革发展稳定有重大指导意义和突出应用价值，被有关单位推荐采纳的，可获得一等奖；
（二）在理论上有较高的学术价值，在省内外有一定影响，对本市某一方面的工作有重要指导作用和应用价值，被有关单位推荐采纳的，可获得二等奖；
（三）在理论上有新意，在市内有一定的影响，对解决某一方面的实际问题有一定的指导意义或对普及、宣传社会科学知识起到重要作用的，可获得三等奖。
市人民政府根据需要可设立特别奖和优秀奖。
第六条 市社会科学优秀成果奖每三年评奖一次。
宜昌市社会科学界联合会（以下简称市社科联）负责市社会科学优秀成果评奖的组织和管理工作。
第七条 符合本办法第五条规定并具备下列条件之一的，可申报评奖：
（一）由出版社正式出版的；
（二）在市级以上刊物发表的；
（三）在市级以上学术会议上交流的；
（四）被有关单位采用并取得明显效益的。
第八条 参加市社会科学优秀成果评奖，应当按下列规定申报：
（一）市级社会科学类社团的会员经由所在社团申报；
（二）各县市区的作者经由市社科联委托的机构申报；
（三）市直单位的作者经由所在单位申报；
（四）其他作者直接向市社科联申报。
第九条 申报市社会科学优秀成果奖，应当填写《宜昌市社会科学优秀成果评奖申报表》，并提交研究成果及其利用证明。
同一作者在同一次评奖活动中，可以申报一项个人成果和一项集体成果。
第十条 申报市社会科学优秀成果奖，应当属于评奖当年之前取得的研究成果。
凡已获得市级以上奖励的研究成果，不得再申报参加市社会科学优秀成果奖评奖活动。
第十一条 设立市社会科学界学术委员会，负责对申报成果进行初评。
设立市社会科学优秀成果评审委员会，负责对市社会科学界学术委员会提交的初评结果进行终审。
学术委员会委员、评审委员会委员实行聘任制，每届任期三年。
第十二条 市社会科学优秀成果评奖按下列程序进行：
（一）市社科联进行资格审查；
（二）学术委员会进行初评；
（三）评审委员会终审评定。
第十三条 市社会科学优秀成果奖的初评和终审实行无记名投票方式表决。申报成果经委员表决获三分之二以上赞成始得通过。
第十四条 学术委员会和评审委员会的委员在对本人及亲属的研究成果进行评审时应当回避。
第十五条 市社会科学优秀成果奖评审结果，由评审委员会在终审评定后7日内向社会公示，公示期限为60日。
任何单位和个人对评审结果有异议的，可以在公示期限内书面向评审委员会提出异议，由评审委员会裁决。
公示期满无异议或经裁决异议不成立的，评审委员会将评审结果报市人民政府批准并授奖。
第十六条 有下列情形之一的，取消参加评奖的资格：
（一）著作权有争议，且诉讼或仲裁尚未终结的；
（二）提供伪造、虚假证明材料的；
（三）剽窃、抄袭他人作品或有其他侵犯他人著作权行为的；
（四）参加评奖过程中以贿赂等不正当方式谋取奖励的。
有前款（二）、（三）、（四）项情形之一且已授奖的，经评审委员会审查提出意见并报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金。
第十七条 本办法自2006年9月1日起施行。1995年7月31日市人民政府印发的《宜昌市社会科学优秀成果评奖试行办法》（宜府发〔1995〕44号）同时废止。
财政部、国家税务总局关于罚没物品征免增值税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于罚没物品征免增值税问题的通知
财税[1995]69号
1995-09-04财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
根据现行罚没财物管理制度和税收制度的有关规定，现对各级行政执法机关、政法机关和经济管理部门(以下简称执罚部门和单位)依照国家有关法律、法规查处各类违法、违章案件的罚没物品变价收入征收增值税问题规定如下:
一、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，具备拍卖条件的，由执罚部门或单位商同级财政部门同意后，公开拍卖。其拍卖收入作为罚没收入由执罚部门和单位如数上缴财政，不予征税。对经营单位购入拍卖物品再销售的应照章征收增值税。
二、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，不具备拍卖条件的，由执罚部门、财政部门、国家指定销售单位会同有关部门按质论价，交由国家指定销售单位纳入正常销售渠道变价处理。执罚部门按商定价格所取得的变价收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。国家指定销售单位将罚没物品纳入正常销售渠道销售的，应照章征收增值税。
三、执罚部门和单位查处的属于专管机关管理或专管企业经营的财物，如金银(不包括金银首饰)、外币、有价证券、非禁止出口文物，应交由专管机关或专营企业收兑或收购。执罚部门和单位按收兑或收购价所取得的收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。专管机关或专营企业经营上述物品中属于应征增值税的货物，应照章征收增值税。
本通知自文到之日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九五年八月二十三日
