杭州市审计事务所管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市审计事务所管理暂行办法
市政府令第70号
(1994年5月20日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订)
第一条 为了发挥审计事务所在经济活动中的鉴证、监督和服务作用,加强对审计事务所的管理,适应建立社会主义市场经济体制发展的需要,根据《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国审计条例》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内(包括市辖各县、市)的审计事务所,均应遵守本办法。
第三条 审计事务所是依法设立并从事社会审计业务的机构。审计事务所执业人员注册会计师资格的认定,按国家有关规定办理。市、县(市)、区审计机关依法对审计事务所进行监督、管理和业务指导。
第四条 审计事务所必须具备以下条件:
(一)不少于30万元的注册资本;
(二)有一定数量的专职从业人员,其中至少有3名注册会计师;
(三)有固定的业务场所;(四)法律、法规或者审计机关规定的其他条件。
第五条 设立审计事务所经当地审计机关审查同意,报浙江省审计局审查批准,并向当地工商行政管理部门注册登记,领取营业执照,始得开业。审计事务所设立分支机构,须经分支机构所在地的审计机关批准。
第六条 申请设立审计事务所,申请者应当向审批机关报送下列文件:
(一)申请书;
(二)审计事务所的名称、组织机构和业务场所的有关证明;
(三)审计事务所章程;
(四)注册会计师名单、简历及有关证明文件;
(五)审计事务所主要负责人的姓名、简历及有关证明文件;
(六)负有限责任的审计事务所的出资证明;
(七)审批机关要求的其他文件。
第七条 审计事务所实行所长负责制,所长应具有较强的组织能力和业务水平,熟悉财经、财务、会计专业知识,并具备注册会计师资格。
第八条 审计事务所依法独立承办审计查证和咨询服务,经费实行自收自支、独立核算,并以其全部资产对其债务承担责任。
第九条 审计事务所面向社会提供服务、受理业务,不受行政区域、行业的限制。开展社会审计业务按有关法规和本办法执行。
第十条 审计事务所接受国家机关、企业、事业单位和其他经济组织、社会团体和个人的委托,承办下列审计业务:
(一)财务收支、经济效益、经济责任的查证事项;
(二)经济案件的鉴定事项;
(三)注册资金的验证和年检;
(四)基建工程预、决算的验证;
(五)建帐建制、资产评估、清理债权债务;
(六)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;
(七)承办审计、会计的咨询服务,担任审计、会计常年顾问,培训审计、会计和其它经济管理人员;
(八)承办法律、法规规定的可以由审计事务所办理的其他事项。
第十一条 审计事务所注册会计师执行审计业务,可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件,查看委托人的业务现场和设施,要求委托人提供其他必要的协助。
第十二条 审计事务所注册会计师执行业务时,委托人应当如实提供所需的文件资料,对委托人提供虚假资料或者示意作不实和不当证明的,应当拒绝出具有关报告。
第十三条 承办委托事项的注册会计师与委托人有利害关系的,应当回避;委托人有权要求其回避。
第十四条 审计事务所应当在遵守国家法律维护国家利益和社会公共利益的前提下,依法维护委托人的合法权益。审计事务所在承办业务的过程中,发现委托人有违反财经法规的行为,有权要求其按照国家有关规定纠正。
第十五条 审计事务所及其注册会计师执行业务,应当遵循依法办事、客观公正、诚实信用、保守秘密的原则,不得弄虚作假、营私舞弊、非法牟利、泄露秘密。
第十六条 审计事务所在开展财务收支、经济效益、经济责任、清理债权债务等委托事项的审计中,应执行以下工作程序:
(一)审计事务所在接到委托人的书面或口头委托申请之后,应对委托人委托事项进行初步了解、签订承办委托业务协议书。
(二)审计事务所承办业务应成立审计组,根据委托协议书编制实施计划,审计组实行主审负责制。
(三)审计组根据实施计划所确定的内容要求组织实施审计,收集有关的审计证据,编制审计工作底稿,出具审计报告。
(四)审计报告初稿应征求委托人的意见,委腥擞υ谑盏缴蠹票ǜ嬷掌鹗漳谔岢鍪槊嬉饧？在规定的时间内未提出意见的,视为同意审计报告。审计报告由注册审计师或注册会计师签字。
第十七条 审计事务所承办审计机关委托的审计事项,其职权和程序按国家有关审计规定办理。
第十八条 审计事务所在承办业务过程中违反本办法规定,给委托人以及其他利害关系人造成经济损失的,应当依法承担民事赔偿责任。
第十九条 对违反本办法规定的,按照有关规定予以处罚。
第二十条 对违反本办法的审计事务所注册会计师,由审计机关或审计事务所按照规定给予行政处分,或者提请有关资格认定部门取消注册会计师资格;触犯刑律的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 本办法由杭州市审计局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
邢台市 “一城五星”城乡规划管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市 “一城五星”城乡规划管理办法
政府令〔2010〕第6号
《邢台市“一城五星”城乡规划管理办法》已经2010年9月9日市政府第三十二次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年10月1日起施行。
市长 刘大群
二○一○年九月十五日
邢台市 “一城五星”城乡规划管理办法
第一条 为加强“一城五星”规划管理，促进“一城五星”经济社会协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在“一城五星”范围内编制和实施城乡规划，适用本办法。
第三条 本办法所称“一城”是指，邢台市中心城区;“五星”是指邢台县、沙河市、内丘县、任县、南和县（以下简称“五县市”）；“ 一城五星”的具体范围包括邢台市中心城区和“五县市”的行政区域范围。
本办法所称中心城市规划直管区是指，邢台市中心城区及其周边的皇寺镇、会宁镇、南石门镇、羊范镇、沙河城镇、留村乡、王快镇、东汪镇、祝村镇、晏家屯镇、官庄镇、大孟村镇和豫让桥办事处等十三个乡镇办事处的行政区域范围。
第四条 “一城五星”区域内规划应实行交通设施统筹、市政设施统筹、区域职能分工统筹、产业布局统筹、居住区建设统筹、规划管理统筹。
第五条 市城乡规划局负责“一城五星”的城乡规划管理工作，行使以下主要职能：
(一)负责统筹编制“一城五星”城镇体系规划、空间布局规划，并负责协调实施；
(二)负责协调“五县市”总体规划、专项规划、控制性详细规划的编制和报批；
(三)负责风景名胜区内和中心城市饮用水水源保护区内建设项目的规划审批；
(四)负责中心城市规划直管区内民宅之外建设项目的规划审批；
(五)负责“一城五星”区域内主要连接道路、高速公路和铁路两侧永久性建筑的规划审批；负责组织“五县市”城区内重要公共建筑和主要道路两侧建筑方案的专家评审；
(六)指导监督“五县市”规划分局的规划稽查工作。
第六条 “五县市”规划分局接受市城乡规划局和属地县市政府双重领导，受属地政府和市城乡规划局委托，对属地县市规划工作行使以下主要职能：
(一)具体承办总体规划、区域统筹规划及其它规划的编制；
(二)负责组织属地城市、县城相关专项规划和控制性详细规划的编制；
(三)负责承办历史文化名镇名村规划、乡村公园规划的编制；
(四)负责督促和指导属地镇、乡、村规划的编制和实施；
(五)负责审查或审定修建性详细规划；
(六)负责市城乡规划局审批之外、属地内的建设项目规划审批；
(七)负责属地的规划稽查和批后监管工作。
第七条 “一城五星”区域内的城市和县城总体规划、城市和县城控制性详细规划、镇控制性详细规划，中心城市规划直管区内的城乡规划，中心城市饮用水水源保护区规划和风景名胜区规划的制定，按《邢台市“一城五星”规划审批规定》执行。
中心城市规划直管区外的乡规划、镇总体规划、镇控制性详细规划、村规划由乡镇人民政府组织编制，报属地县市人民政府审批。
第八条 “五县市”专项规划、控制性详细规划、乡镇规划按有关规定审批后，报市城乡规划局备案；其它规划的备案按有关规定执行。
第九条 市区通往“五星”的主要道路和“五星”城区内主要街道两侧的建设项目规划，按下列规定实行统筹管理：
（一）连接市区至沙河纬三路的107国道、钢铁路、京广铁路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由沙河市城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。沙河市区温泉街、京广路两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
（二）连接市区至内丘南外环的107国道、京广铁路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由内丘县城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。内丘县城康庄路、107国道县城段两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
（三）连接市区至任县兴源路的郭守敬大道、北环路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由任县城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。任县县城滏阳路、永康大街两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
（四）连接市区至南和兴业路的邢临高速公路、邢清公路、百泉大道东延道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由南和城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。南和县城和阳大街、宋璟大街两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
（五）石武客运专线道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由属地规划分局初审，市城乡规划局审定。
第十条 在朱庄水库、野沟门水库等中心城市饮用水源保护区内的建设项目由所在地规划分局初审，市城乡规划局审批。
第十一条 邢台县峡谷群、九龙峡、天河山、黄榆岭，沙河市秦王湖、北武当山，内丘县太子岩·扁鹊庙等省级以上风景名胜区内的建设项目由属地规划分局初审，市城乡规划局审批。
第十二条 中心城市规划直管区外的建设项目选址按照建设部颁布的《建设项目选址规划管理办法》执行。
第十三条 市规划稽查机构行使以下职能：
(一)负责指导“五县市”规划稽查工作；
(二)负责对“五县市”规划稽查机构执行的案件进行督查督办；
(三)负责中心城区之外、规划直管区内邢台县所属的皇寺、会宁、南石门、羊范、祝村、晏家屯以及豫让桥办事处等七乡镇办事处严重违法建设的查处；
(四)负责中心城市规划直管区内市城乡规划局审批工程的监督检查。
第十四条 “五县市”规划稽查机构行使以下职责：
(一)负责属地内的规划稽查工作。对规划稽查中发现的重大问题及时向属地政府报告；
(二)积极配合有关部门做好对违章工程查处工作；
(三) 负责属地中心城市饮用水源保护区、风景名胜区内的建设工程的批后管理。
第十五条 规划竣工认可权限按照建设项目审批权限执行。
第十六条 行政性收费和处罚权限按照建设项目审批和稽查权限执行。
第十七条 “五县市”政府应加强对规划队伍的建设和管理；对辖区内总体规划、专项规划、控制性详细规划、镇乡村规划的组织编制工作负责；采取有力措施查处和防止违法建筑；强化和完善规划委员会的职能；强化规划经费保障职责，将编制城市总体规划、县域城镇体系规划、专项规划、控制性详细规划、镇乡村规划、地形图测绘等所需经费纳入同级财政预算。
第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。此前关于“一城五星”规划管理文件与本办法不一致的，以本办法为准。
