福建省人民政府关于颁发《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》的通知
福建省政府
现将《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》发给你们，请遵照执行。
福建省武夷山国家级自然保护区管理办法
第一条 为加强武夷山国家级自然保护区（以下简称保护区）的管理工作，保护自然环境和自然资源，拯救濒危生物物种，开展科学研究，根据国务院《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和有关法律、法规的规定，结合保护区的实际情况，制定本办法。
第二条 在保护区从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 保护区由武夷山国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）负责管理。保护区管理局隶属省林业厅领导。
保护区界碑标志由保护区管理局设置。
第四条 保护区管理局会同武夷山市、邵武市、光泽县、建阳县人民政府和武夷山生物研究所组成武夷山国家级自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。
第五条 保护区管理局负责定期组织对自然资源的调查，建立自然资源档案制度，掌握资源变化情况；保护和发展珍贵稀有野生动植物资源；进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用自然资源的途径。
第六条 保护区管理局负责编制保护区总体规划和近期、中期建设发展规划，报经上级有关部门审查批准后实施。
保护区内的各项建设和乡村规划建设应按照保护区的总体规划和近期、中期建设发展规划进行。
未经林业部或者省林业厅批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。
第七条 保护区管理局会同当地人民政府组织有关部门建立护林防火联防组织，订立护林防火公约，组织群众护林防火。发生森林火灾时，当地人民政府、保护区管理局必须立即组织当地群众和有关单位扑救。
第八条 保护区管理局在出入保护区的主要路口设置检查哨卡，负责对进入保护区的人员进行安全和保护自然资源知识的宣传教育，依法对出入保护区的车辆、人员进行检查。检查哨卡的设置，按有关规定办理。
第九条 保护区管理局检疫员负责对运入保护区和经过保护区的动物、植物种子、苗木和其他繁殖材料、动植物产品以及上述物品的包装材料、运载工具等进行检疫。
严禁携带疫原体进入保护区。
第十条 保护区内划分为核心区和实验区，由保护区管理局设立标志。
核心区只供进行定位观测研究，不得进行其他活动。
实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。
第十一条 需要进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影视照片以及进行其他活动的单位和个人，应当在进入保护区日期前二十天，向保护区管理局提出书面申请。申请内容包括拟进入保护区的日期、人数、活动项目、区域、期限以及组织单位或者个人姓名、地
址等事项。
个人提出书面申请的，应附有所在单位介绍信。
第十二条 保护区管理局在收到书面申请后应予答复。同意进入保护区的，应规定活动日期、区域和注意事项；不同意进入保护区的应说明理由。
单位和个人对保护区管理局的答复持有异议的，可以向省林业厅申请复议，复议后的决定必须执行。
第十三条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及保护区的协议或者接待外国人到保护区从事有关活动，必须经省林业厅审核后，报林业部批准。
任何部门、团体、单位与香港、澳门、台湾地区签署涉及保护区的协议，参照前款规定办理。
组织香港、澳门、台湾同胞到保护区参观旅游及从事其他活动的，必须经省林业厅批准。
第十四条 经批准进入保护区从事有关活动的单位和个人应按照规定交纳保护管理费。保护管理费交纳办法由省林业厅制定，按照《福建省行政事业性收费管理规定》审批后执行。
第十五条 在保护区内禁止猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。确因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级、二级保护野生动物的，必须依法向国务院或者省政府的野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。捕捉、捕捞其他野生动物的必须事先报
经保护区管理局批准。
第十六条 保护区内的珍贵树木和具有特殊价值的植物资源，应当认真保护，未经批准不得随意采集。确因科学研究或者特殊情况，需要采集的，必须事先报经保护区管理局批准。
采集矿物、土壤标本的，参照前款规定办理。
第十七条 保护区的核心区禁止野外用火。实验区内生产经营确需野外用火的，用火单位或者个人应提出切实可行的防止火灾措施，经保护区管理局批准并办理手续后方可野外用火。
第十八条 保护区内的人员和进入保护区的人员，不得擅自移动或者损坏保护区的界碑、标志。
第十九条 保护区管理局和当地人民政府要正确引导保护区内的村民发展生产，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包保护区管理局组织的劳务或者保护管理任务。
第二十条 保护区管理局会同当地人民政府在试验区内划定村民的固定生产区域，合理安排村民的生产活动。
保护区内的村民应自觉遵守保护区的有关规定。
第二十一条 保护区内严格控制外来人口迁入。
保护区内的村民因生产需要雇请外来劳动力时，应事先征得保护区管理局的同意。
进入保护区的外来劳动力必须服从保护区管理局的管理，遵守保护区的有关规定。
第二十二条 保护区周围的单位在筹建可能对保护区自然环境和自然资源有影响的建设项目时，项目的选址、布局必须符合环境保护规划要求。在建设中应严格遵守国家和我省有关建设项目环境保护管理的规定。
第二十三条 对保护区的保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由保护区管理局或者各级人民政府予以表彰奖励。
第二十四条 未经批准擅自进入保护区修筑设施的，责令其限期拆除，恢复植被。逾期不拆除的，应强行拆除。强行拆除和恢复植被的费用，由修筑设施的单位或者个人负担。
未经批准在保护区建立机构的，责令其立即撤销。
第二十五条 未经批准擅自进入保护区的，予以批评教育或者警告，视具体情况，补办进入保护区手续或者责令其立即离开保护区。
第二十六条 擅自移动或者损坏保护区界碑、标志的，予以批评教育，责令其恢复原状，赔偿损失，可以并处二百元以下罚款。
第二十七条 擅自扩大生产活动区域的，责令其停止生产经营活动，没收非法所得；造成污染和破坏自然环境自然资源的，责令其治理污染，恢复植被，赔偿损失。
第二十八条 未征得保护区管理局同意，雇用外来劳动力进入保护区的，责令外来劳动力限期离开保护区，对雇主予以批评教育，没收非法所得，可以并处一百元至五百元罚款。
第二十九条 保护区外企业事业单位，对保护区自然环境和自然资源造成污染的，有责任排除污染危害，赔偿损失。企业事业单位所在地的市、县人民政府应责令其限期治理或者停业、关闭。
第三十条 在保护区内违反森林法、野生动物保护法及其实施细则行为的行政处罚，由保护区管理局依照法律、法规规定的权限决定。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由保护区管理局决定，执行处罚时应制作现场笔录。罚没款项按照有关规定上缴财政部门。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 拒绝、阻碍保护区管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十三条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由保护区管理局或者上一级行政机关予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法由省林业厅负责解释。
第三十五条 本办法自一九九○年八月一日起施行。
1990年7月18日
关于颁发航行情报员执照的暂行规定
民航局
关于颁发航行情报员执照的暂行规定
1986年3月15日，民航局
为了加强对航行情报员的技术管理工作，提高业务素质，决定对民用航空航行情报员，实行执照制度。现将关于颁发航行情报员执照的暂行办法规定如下：
一、航行情报员执照，是从事航行情报工作的技术合格凭证。在中国民用航空局系统和航空企业航行情报部门工作的航行情报员，必须持有执照。无执照人员，不能单独从事航行情报员工作，只能在持照航行情报员指导下工作。
二、航行情报人员，必须经过考核合格，才能发给航行情报员执照。航行情报员执照，由中国民用航空局航行部门颁发。
三、申请执照的条件：
（一）年龄在20周岁以上，55周岁以下的中国公民，经中国民航或其指定的医疗卫生单位体检，证明身实条件符合《航行情报员体检要求》。
（二）新参加航行情报工作的人员，必须经过航行情报或航行管制专业学习毕业，并在航行情报工作岗位和持照航行情报员指导下，经过一年实习期满，成绩良好，品德优良，鉴定合格者。
飞行员、领航员、飞行报务员、空中交通管制员、航行调度员，改做航行情报工作时，应在持照航行情报员帮助下，经过三个月以上见习和工作实践，工作表现良好，品德优良者。
四、符合上述规定人员，个人提出申请，经单位审查批准后，可领取并按规定填写《航行情报员执照申请书》，并由单位负责，按隶属关系，不迟于考核前四十五天，寄送地区管理局或飞行专科学校航行部门；航空企业应寄送所在地区民航管理局航行部门。
五、对申请人的考核工作，由地区管理局，飞行专科学校航行部门，按照民航局航行部门的授权条件，负责组织实施。具体考核、评定成绩工作，由航行情报检查员主持和担任。
六、航行情报检查员，由地区管理局、飞行专科学校推荐，经民航局航行部门考核合格，报经民航局批准后，予以聘任并公布。航行情报检查员应逐步实行专职化。
七、航行情报员执照考核内容，应根据《航行情报员应具备的理论知识和技能》的要求，按理论知识考试和业务技术考核两步进行。理论知识考试不合格者，不能参加业务技术考核。
理论知识，实行闭卷考试，按百分制计分，各科达到80分为合格。业务技术考核，采用口、笔试相结合的方式，按优、良、中、差评定成绩，总评得良为合格。
八、经考核合格者，由地区管理局、飞行专科学校航行部门负责填写《航行情报员颁发执照审查报告表》，并应连同组织考核工作的情况报告一起，上送民航局航行部门审查批准后，发给航行情报员执照。
九、航行情报员执照，长期有效，但有下列情况之一者，应收留或吊销其执照。
（一）中国民用航空局航行部门组织的定期执照检查考核（每三年一次），或地区管理局、飞行专科学校以上航行部门抽查考核，成绩不合格，应收留其执照。如果经过两次补考，仍不合格，应吊销其执照，调离航行情报工作岗位。
（二）工作上发生责任事故，应视情节情况，收留或吊销其执照。
收留航行情报员执照，需经地区管理局、飞行专科学校以上航行部门批准；被收留执照者，在执照被收留期间，不能单独执行航行情报工作任务，需在持照航行情报员指导下工作。吊销航行情报员执照，需上报民航局航行部门审批。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第九条中的“吊销”修改为“收回”，并增加一项，作为第三项：“（三）已调离航行情报部门且长期不从事航行情报工作者，应当视情况收留或者收回其执照。”
十、为了督促检查持照航行情报员的业务学习，不断提高业务素质，各地区管理局、航空公司、飞行专科学校航行部门，每年应组织一次年终业务考核。每年年终业务考核、定期执照检查考核和抽查考核，均应填写《持照航行情报员业务考核情况报告表》，上送民航局航行部门。
民航局、民航地区管理局、航空公司、飞行专科学校航行部门，要通过业务考核、检查工作等活动，为每个持照航行情报员，建立技术档案。
十一、非国际机场持照航行情报员，如未参加过英语和国际飞行规章考试，需调往国际机场工作时，应进行英语和国际飞行规章考试，并达到合格要求。
十二、申请考核航行情报员执照、年终和定期执照检查考核，均按每人收取15元手续费，并列入单位成本。此项费用，由财务部门代收，民航局航行部门掌握使用；作为聘任检查员、印制和考核执照的费用，不准挪作它用。
十三、本规定，自颁发之日起生效。
附件一：航行情报员应具备的理论知识和技能
一、理论知识考试
（一）航行情报
1．民航局制定和颁发的关于航行情报工作的规章制度；
2．机场使用细则、航线手册和航行资料汇编方面的知识；
3．航行通告；
4．航行资料修订；
5．飞行前资料和飞行后资料；
6．飞行前讲解：航行情报、航线和设施、着陆机场、备降机场、空域限制、紧急程序和检查领航计划。
（二）飞行规章
1．《中华人民共和国飞行基本规则》、《外国民用航空器飞行管理规则》中的一般规定；
2．《中国民用航空飞行条例》、《中国民用航空飞行指挥工作细则》中，有关飞行组织、指挥、保障工作的一般规定；
3．国际民航组织附件二《空中规则》中，一般规则，目视飞行规则（ＶＦＲ），仪表飞行规则（ＩＦＲ）；国际民航组织附件十一《空中交通服务》中，飞行情报区，管制区，管制地带，空中交通服务（ＡＴＳ）航路，飞行情报服务，告警服务，搜寻与救援（以上，只考国际机场）。
（三）机场
1．定义和等级
2．机场数据，机场物理特性和障碍物的限制；
3．目视助航设施，障碍物的标志与灯光，限制使用区的目视设备；
4．机场服务，消防与急救；
5．直升机场的物理特性和标志。
（四）特种航图
1．机场障碍物“Ａ”型图、“Ｂ”型图，目视进近图，仪表进近图和着陆图；
2．航空站区域图，机场和精密进近地形图；
3．无线电领航图，航线图，领航作业图和计划图；
4．地形图的网格座标系及其使用；
5．特种航图的阅读、编辑和制图技术；
6．特种航图的修订周期和分发。
（五）领航
1．航图投影、麦克脱、兰勃脱正形投影图，性质，使用和比例尺表示；
2．世界航空图1∶1000000，投影，航行符号，图幅编号；
3．地球表面的位置与方向；
4．时间：地方时、区时，标准时（ＧＭＴ），协调时（ＵＴＣ），日出、日落表；
5．目视和仪表领航的一般知识；
6．利用计算尺、电子计算器进行有关领航数据的计算和换算；
7．高度表拨正程序（ＱＦＥ、ＱＮＨ和ＱＮＥ）和高度层配备；
8．进离场程序和仪表进近程序。
（六）飞行原理
1．飞行的一般原理；
2．飞机起飞、着陆阶段空气动力知识；
3．现用民用飞机主要技术性能。
（七）通信、导航
1．航空无线电通信、导航的一般知识；
2．常用主要航空简字、简语和缩写；
3．ＡＦＴＮ电报格式和拍发要求；
4．航空气象广播，自动航站情报服务（ＡＴＩＳ）；
5．迂险和紧急通信程序；
6．ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和双曲线导航系统的一般原理、功用和有效距离，ＩＬＳ的一般原理、组成、准确度和分类，一次、二次雷达的使用、有效距离和准确度。
（八）气象
1．各种天气现象及其对飞行的影响；
2．气象观测仪器和观测程序，ＲＶＲ观测程序；
3．航空气象资料提供办法、服务区域及飞行前提供的气象资料。
（九）英语（只考国际机场）
1．英语基础知识和常用主要航空用语；
2．译发处理一般航行文电、同机组人员会话。
（十）电子计算机（只考有此设备单位）
1．电子计算机的一般原理；
2．利用电子计算机存贮、检索、提取和处理航行资料。
二、业务技术考核
（一）按规定程序，进行飞行前航行情报讲解。
（二）根据提供条件，编写、处理一、二级航行通告和雪情通告。
（三）熟悉我国高空、中低空航线图（ＲＮＣ（3／4、5／6），根据提供条件，回答提问，并利用航图，量取数据，进行计算和换算。
（四）熟悉《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ）中各项规定，回答和解答提问。
（五）根据提供条件和数据，绘出机场障碍物“Ａ”型图。
（六）根据提供资料，核校机场使用细则、着陆图、仪表进近图和进离场图。
（七）业务英语会话（只考核国际机场）。
（八）操作电子计算机存贮、检索、提取和处理航行资料（只考核有此设备单位）。
附件二：航行情报员体检要求
一、无先天或后天畸形，明显的手术后遗症，或其他影响履行职的残疾。
二、精神正常，无神经失常和明显的神经官能症。
三、无癞痫病或其他突发性影响参加昼夜值班的病症。
四、心电图检查，循环系统没有严重机能和构造异常。
五、Ｘ光检查，无未治愈的结核病或肺气肿。
六、胃和肠道，无严重营养和内分泌失调症或疝气（经穿用疝气带矫正，可与正常人相同者除外）。
七、肾和泌尿系统，无用药物仍不可控制的严重疾病。
八、视力：眼睛经带镜矫正，可保持正常视力；无色盲症。
九、听力在正常范围。
十、无较严重口吃症。
附件三：航行情报员执照申请书
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│姓 名│ │单 位│ │
|--------|----|----------|----------------------|
│性 别│ │出生年月│ │籍 贯│ │
|--------|----|----------|----|--------|------|
│现任职务│ │级 别│ │民 族│ │
|--------|----|----------|----|--------|------|
│参加工作│ │入党（团） │ │ │
│年 月│ │年 月│ │文化程度│ │
|--------|----------------------------------------|
│有何特长│ │
│懂何外语│ │
│熟练程度│ │
|--------|----------------------------------------|
|何时何地| |
|受过何种| |
|奖励处分| |
|--------|----------------------------------------|
|学历和训| |
│练情况 │ │
│（包括专│ │
│业集训、│ │
│电夜大 │ │
│等） │ │
|--------|----------------------------------------|
|工 作| |
|简 历| |
|--------------------------------------------------|
│ 申请人签字 年 月 日│
│--------------------------------------------------│
│体 检│ │
│情 况│ │
│ │体检单位（章）： 医生签字： 年 月 日│
|--------|----------------------------------------|
|本单位 | |
|意 见|单位（章）： 年 月 日|
|--------|----------------------------------------|
|审 批| |
|意 见|管理局航行部门（章）： 年 月 日|
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附件四：航行情报员颁发执照审查报告表
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│姓 名│ │单 位│ │
|--------|----|----------|--------------------------------|
│性 别│ │出生年月 │ │籍 贯│ │
|--------|----|----------|----|--------|----------------|
|现任职务| |级 别| |民 族| |
|--------|----|----------|----|--------|----------------|
|参加工作| |入党（团）| |文化程序| |
|年 月| |年 月| | | |
|--------|--------------------------------------------------|
|学历和训| |
|练情况 | |
|（包括专| |
|业集训、| |
|电夜大 | |
|等） | |
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|理论知识考试 |成绩|业务技术考核 |成绩 |
|------------------|----|----------------------|----------|
|航行情报和飞行规章| |航行情报讲解和编写处理| |
| | |航行通告 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|机场和特种航图 | |航线图和航行资料汇编 | |
| | |问答 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|领航和飞行原理 | |绘制、核校航行资料 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|通信导航和气象 | |业务英语会话 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|英 语| |操作电子计算机技能 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|电子计算机 | | | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|平均成绩 | |总评成绩 | |
|------------------------------------------------------------|
|航行情报| |
|检查员评| |
|语 |航行情报检查员签字： 年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------|
|管理局航| |
|行部门评| |
|语 |管理局航行部门（章）： 年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------|
|审 批| |
|意 见|民航局航行部门（章）： 年 月 日 |
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附件五：持照航行情报员业务考核情况报告表
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│ │ │ 理 论 知 识 考 试 成 绩 │ 业 务 技 术 考 核 成 绩 │检 查 员│
│ │ │--------------------------------------------------│------------------------------------------│ |
│单位│姓名│航行情│机场和│领航和│通信导│ │电子计│平均│讲解和│航线图│绘制和│英语│操作电│总评│ │
│ │ │报和飞│特种航│飞行原│航和气│英语│ │ │编写航│和资料│核校航│ │子计算│ │ │
│ │ │行规章│图 │理 │象 │ │算 机│成绩│行通告│汇编问│行资料│ │机 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │答 │ │会话│ │成绩│签 字│
│----|----|------|------|------|------|----|------|----|------|------|------|----|------|----|---------
| | | | | | | | | | | | | | | | |
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