湖北省水上交通安全管理办法
湖北省人民政府
湖北省水上交通安全管理办法
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用范围：
（一）在本省行政区域内的通航水域（以下简称通航水域）航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施及其有关人员；
（二）本省地方船舶修造企业。
第三条 各级交通行政主管部门设置的港航监督机构（以下简称港监机关），是全省水上交通安全的主管机关。其主要职责是，依照《条例》、《交通部关于长江干线港航监督管理若干问题的决定》等有关法律、法规、规章和本办法的规定，对水上交通安全统一实施监督管理。
第四条 凡拥有一定数量运输船舶的乡、镇，当地人民政府应指定一名负责人，主管乡镇运输船舶的安全管理工作，并配备乡、镇船舶管理员。
乡、镇船舶管理员在乡、镇人民政府领导下开展工作，业务上接受港监机关的指导。
第二章 船舶、排筏和设施
第五条 本省地方船舶修造企业，必须持有本省船舶检验机构核发的《船舶修造技术许可证》，方可从事船舶修造。
第六条 船舶修造企业新建、改建、扩建船舶，必须严格执行国家颁布的技术标准，按规定将船舶的主要设计图纸和有关技术文件报送船舶检验机构审查批准，并严格按批准的设计图纸施工。如需要修改已经批准的船舶设计图纸和有关技术文件，应将修改部分送原审批机构重新审批。
第七条 在本省境内新建、改建、扩建的船舶及生产的船用安全产品，须按规定向法定检验机构申请检验产品质量，取得产品合格证书后，方准出厂或销售。
第八条 转让、买卖、租赁、抵押、报废船舶，须到港监机关办理有关登记手续。
第九条 船舶必须具备下列条件，方准航行：
（一）经船舶检验机构检验，持有载明船舶吨位、载重线、适航内容的合格证书。载客、渡客船舶还需持有乘客定额证书。载客、渡客船舶临时增加乘客定额或者非定船临时载运乘客，还应获得临时乘客定额证书；
（二）持有港监机关核发的船舶国籍证书、船舶登记证书或船舶执照；
（三）按国爱规定必须投保船舶险的船舶，应持有船舶保险文书或者证明文件；
（四）按国家规定配备持有有效职务适任证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。
第十条 竹木排筏应当配备必要的安全航行设备、救生设备和足以保障安全航行的排工。
第十一条 水上设施应当按国家规定配备安全设备和人员。
第十二条 轮船船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或话务员，非机动船舶的驾长、渡工，须经港监机关考试或考核合格，持有有效的职务适任证书；其他船上工作人员、排工及水上设施工作人员，上岗前必须经过水上交通安全知识的专业培训。
轮船船长、驾长、渡工、排工及其他船上工作人员，应认真履行职责，遵守有关操作规程。
第十三条 船舶、排筏、设施的所有人和经营人，必须遵守有关内河交通安全管理的法规、规章，对其所有的或经营的船舶、排筏、设施的安全负责，服从港监机关的监督管理。
船舶所有人或经营人，应按国家的规定缴纳规费。
第三章 装载、航行及停泊
第十四条 船舶所有人或经营人应按规定向船舶检验机构申请勘划航区载重线。
严禁船舶超载航行和不具备载客条件的船舶私自载客。
第十五条 港口、码头以及船舶、排筏、设施，储存、装卸、运输危险货物，必须遵守国家和省有关危险货物管理的规定。
船舶在港口装卸危险货物或者载运危险货物进出港口，应当按规定事先报港监机关核准并办理有关手续。
在港口从事危险货物装卸管理的技术人员。必须经过港监机关组织的专业培训，或取得相应的专业资历认可证书。
第十六条 乡镇运输船舶不得载运危险货物。因交通方面的特殊原因确需用乡镇运输船舶载运危险货物的，承运人应严格遵守国家有关危险货物运输管理的规定，在每次运输危险货物之前，向当地港监机关申领危险物品准运证，并采取安全可靠的措施。
第十七条 农民用于农业生产的船舶，必须有乡、镇人民政府核发的船名牌，标明载重线，并不得从事营业性客货运输。
第十八条 船舶航行应保持适航状态，遵守航行规则，不得超越核定的航区。
第十九条 船舶进出港口，应按规定向港监机关办理签证手续，接受监督检查。
第二十条 船舶应使用安全航速行驶。遇到防汛抢险等紧急情况时，船舶应服从港监机关或防汛指挥机构、水上公安机关指挥，以确保防汛抢险等任务的完成和船舶及堤防的安全。
第二十一条 船舶应在规定的地点停泊，不得超出停泊许可范围。
船舶停泊期间，应有足够数量的船员值班。
第四章 渡口安全管理
第二十二条 渡口必须设置在水流平缓、水深足够、航道顺直宽阔、岸坡稳定的地方，符合国家规定的渡运安全技术条件。
第二十三条 在通航水域内设置、迁移渡口，应严格按照国家和本省有关规定办理审批手续。
撤销通航水域的渡口，应报原审批机关备案。
第二十四条 渡口所有人或经营人应加强渡口的安全管理，完善渡口安全设施，确保渡运安全，接受港监机关的监督管理。
第二十五条 港监机关发现渡口不具备渡运安全条件的，可视情况责令限期整改、停止渡运或者提请原批准机关撤销其渡口。
第五章 航行安全保障
第二十六条 航道和助航、导航标志管理部门，应当加强对航道和助航、导航标志的管理和养护，保障航道畅通和助航、导航标志明显、有效。
任何单位和个人均不得侵占、破坏航道和助航、导航设施及其它航道设施。凡造成损毁的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 在港区岸线构筑永久性设施，建设单位必须将工程建设方案报经港监机关和水行政主管部门（或河道专门管理机关）同意后，方可办理基本建设审批手续。
第二十八条 交通管制区、锚地和停泊区的划定与调整，必须征得当地人民政府同意后，由港监机关报上级港监机关批准。
第二十九条 在通航水域修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河电缆，必须符合国家规定的通航标准和技术要求。
第三十条 从事爆破、测量、钻探、挖掘、采挖砂石和其他水上水下施工作业，涉及航道的，由港监机关批准；涉及其他部门职责范围的，应会同其他部门共同批准。
港监机关收到施工作业申请后，应当在二个月内作出同意或者不同意的决定。施工作业申请一经同意，港监机关应发给作业者《水上水下施工作业许可证》，划定相应的安全作业区，并发布航行通告。
第三十一条 在通航水域内禁止设置固定渔具、种植水生物、倾倒砂石或废弃物。
第三十二条 对影响航行安全和有潜在危险的沉没物、漂流物，其所有人或经营人必须按规定设置标志，报告港监机关，并在港监机关要求的期限内打捞清除。逾期不打捞清除的，港监机关可以强制打捞清除，其全部费用由沉没物、漂流物的所有人或经营人承担。
未经港监机关批准，不得擅自打捞通航水域内的沉没船舶或其他沉没物。
第三十三条 在通航水域内搬迁或拆除设施、打捞或清除沉没物体、从事其他施工作业，应及时清场，不得留有妨碍船舶航行、停泊和作业安全的物体。
如违反前款规定，由港监机关责令设障人、遗留人改建或拆除碍航建筑，清除淤积或其他碍航物体。
第六章 处 罚
第三十四条 违反本办法的规定，对交通事故负有责任的单位和个人，由港监机关根据情节轻重，按照国家有关规定给予行政处罚。
第三十五条 拒绝、阻碍港监人员依法执行公务或者有其他违反本办法规定的行为，应当受到治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行行政处罚决定的，由港监机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十七条 本办法所称“通航水域”，是指本省境内的江、河、湖泊、水库内船舶可以航行的水域及其港口。
第三十八条 本办法所称“乡镇运输船舶”，限指乡、镇企业事业单位、农民用于运输的船舶，不包括专门用于农业生产的船舶和渔业船舶。
第三十九条 本办法应用中的问题，由省交通厅负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
1992年12月3日
北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
市人大
第一章 总则
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男妇平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 保障妇女合法权益是全社会的共同责任。本市行政区域内的国爱机关、社会团体、企业、事业单位、城乡基层群众性自治组织和个人，应当依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法的规定，保障妇女的合法权益。
第三条 妇女应当自尊、自信、自立、自强，提高自身素质，遵守国家法律、法规，尊重社会公德，履行法律规定的义务。 妇女有权依法维护自身的合法权益。
第四条 对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 组织机构及其职责
第五条 市和区、县妇女权益保护委员会，由人民政府、人民法院、人民检察院和妇女联合会、工会、共青团委员会等社会团体的负责人组成。委员会的主任委员由人民政府的负责人担任。 委员会的办事机构设在同级妇女联合会。
第六条 妇女权益保护委员会的职责： （一）宣传有关保护妇女权益的法律、法规并监督实施； （二）协调有关部门的妇女权益保障工作； （三）接受对侵害妇女合法权益行为的投诉、举报，并提交有关部门查处，对情节严重的，可以要求有关部门追究责任人员的法律责任；
（四）研究保护妇女权益工作中的重大事项，并向有关部门提出意见和建议。妇女权益保护委员会的成员单位，应当在各自的职责范围内做好妇女权益保障工作。
第七条 乡、镇、街道保护妇女权益组织机构的组织办法及职责参照第五条、第六条规定。
第三章 政治权利
第八条 本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当为妇女依法参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务创造条件。
第九条 妇女享有男子平等的选举权和被选举权。 本市地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第十条 本市各级主管部门，应当制定规划，采取组织措施，做好培养、选拔妇女领导干部的工作。应当重视培养选拔少数民族女干部。
第十一条 本市各级国家机关、基层群众性自治组织的领导机构中，应当有女性成员。 企业、事业单位应当注重培养、选拔女领导成员或者管理人员。
第十二条 本市各级妇女联合会及工会的女职工委员会，可以向上级妇女联合会、女职工委员会或者向有关部门推荐女干部，有关部门应当认真考察，对符合条件的予以任用。
第四章 文化教育权益
第十三条 本市各级人民政府、实施义务教育的学校及女性儿童、少年的父母或其他监护人，应当依照《中华人民共和国义务教育法》及《北京市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的规定，保证适龄女性儿童、少年接受义务教育。
第十四条 本市各类学校应当根据女性青少年特点，进行青春期的心理、生理卫生教育，开展适合女性青少年特点的体育、文化娱乐活动，维护校园秩序，保障女性青少年身心健康发展。
第十五条 本市各级各类学校在录取学生时应当坚持男女平等的原则，不得作出歧视女性的规定。
第十六条 本市各级人民政府及其教育行政部门应当严格执行国务院有关扫除文盲的规定，制定详细规划，结合妇女特点，采取有效的形式开展扫盲工作，限期脱盲。
第十七条 本市国家机关、社会团体、企业、事业单位，应当有计划地对在职妇女进行自尊、自信、自立、自强教育和岗位培训、职业技术教育，帮助女职工提高参与平等竞争的能力。
第十八条 妇女享有从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动的权利，任何单位和个人不得非法干涉。
第五章 劳动权益
第十九条 本市各级人民政府应当采取措施，发展职业介绍机构，为妇女提供就业服务。
第二十条 各单位在录用职工时，除不适合妇女从事劳动的工种或者岗位外，用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。企业在转换经营机制，改革劳动用工制度过程中，不得以性别为由歧视和排斥女职工。
第二十一条 各单位不得以女职工结婚、怀孕、产假、哺乳为由，降低其工资和福利待遇或者单方解除劳动合同。
第二十二条 各单位必须严格执行有关女职工劳动保护的法律、法规，保护女职工的安全和健康。
第二十三条 女职工在经期、孕期、法定产期和浦乳期享受特殊保护。任何单位和个人都必须执行国家和本市的有关规定，不得擅自减少或者取消女职工的产假或哺乳时间。 女职工在孕期和法定的产期、浦乳期内，晋职晋级、评定专业技术职务不受影响。
第二十四条 各单位应当坚持男女同工同酬的原则，男女职工享受同等福利待遇。各单位在分配、出售福利住房时，应当坚持男女平等原则，不得作出“以男方为主”或者其他歧视妇女的规定。
第二十五条 本市各级人民政府要大力发展社会保险和社会救济事业，为失业、患病、年老或者其他丧失劳动能力致使生活困难的妇女提供物质帮助。
第二十六条 本市逐步完善女职工生育保障制度，实行生育基金的社会统筹。具体办法由市人民政府另行规定。
第六章 财产权益
第二十七条 农村在划分口粮田、责任田，批准宅基地，取得股份合作制企业的股权及其他集体福利方面，妇女享有与男子平等的权利。 农村妇女结婚后，其口粮田、责任田、宅基地应当由户籍所在地按当地标准划分。 农村妇女离婚后，其口粮田、责任田、宅基地户籍所在地不得
剥夺。
第二十八条 保护妇女享有与男子平等的财产继承权。在同一顺序的法定继承人中，不得歧视妇女。
第二十九条 丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人继承公、婆的遗产，其继承权不受子女代位继承的影响。第三址条丧偶妇女再婚或者迁移的，有权自主处理应属本人所有的财产，任何不得干涉。
第七章 人身权利
第三十一条 妇女的生命健康权、人身自由权受法律保护，妇女的人格尊严不受侵犯。
第三十二条 禁止虐待、遗弃女性家庭成员。
第三十三条 严禁拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架妇女。任何人不得阻挠解救被拐卖、绑架的妇女。
第三十四条 严禁卖淫、嫖娼。严禁组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。 禁止雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。 禁止利用旅店、歌舞厅、酒治、咖啡屋、美容院、发廊等场所为前两款所列非法活动提供方便。
第三十五条 禁止侮辱妇女。禁止非法检查、搜查妇女身体。
第三十六条 禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。第八章婚姻家庭权益
第三十七条 妇女的婚姻自主权受法律保护，任何不得干涉妇女的结婚自由、离婚自由。
第三十八条 夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。对夫妻共同所有的财产或者妇女享有份额的家庭共有财产，未经妇女本人同意，其他共有人无权转让、变卖、抵押、典当或者作其他处理。
第三十九条 离婚时，男方不得隐匿夫妻共同财产。
第四十条 离婚时，妇方因分割共同财产或者受领经济帮助所得到的记名有价证券和房屋产权证，原在男方名下的，有关部门应当根据离婚证、离婚调解书或者判决书，为妇方办理证照变更手续。
第四十一条 保护妇女的房屋所有权。男方婚前个人所有的房屋，婚后由双方共同使用、经营、管理多年的，应当视为夫妻共同财产。双方另有约定的除外。
第四十二条 贪污保护妇女的房屋承租权。属于下列情况之一的，离婚时妇方享有与男方同等的承租权： （一）婚前由男方租住，婚后共同使用多年的房屋； （二）婚后由双方或一方租住的房屋； （三）夫妻双方由同一单位职工租住本单位的房屋。
第四十三条 离婚后，女方确实无房居住的，女方所在单位应当予以合理安置。妇方无工作单位或者妇方单位无力解决的，男方有条件的应当帮助其解决。
第四十四条 离婚时处理子女抚养问题，应当有利于维护子女权益的前提下，照顾妇方的合理要求。
第四十五条 妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。男方不得以女方不生育或者生女孩为由，虐待、遗弃妇女。
第四十六条 妇女接受节育手术的，医疗单位必须遵守有关节育手术的规定，保障妇女的安全和健康。
第八章 法律责任
第四十七条 对侵害妇女合法权益的行为，任何单位和个人都可以向有关部门检举、控告。被侵害人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。有关部门和人民法院应当及时受理，认真查处。对检举、控告侵害妇女合法权益行为的人任何单位和个人不得压制或打击报
复。 妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人可以向妇女组织投诉，妇女组织应当要求有关部门或者单位查处，保护被保害妇女的合法权益。
第四十八条 违反《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法规定侵害妇女合法权益，其他法律、法规已有处理规定的，依照该法律、法规的规定处理。
第四十九条 有下列侵害妇女合法权益情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，并可根据具体情况，对直接责任人员给予行政处分： （一）对有关侵害妇女权益的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处的； （二）依照法律、法规规定，应当录用而拒绝录用妇女
或者对妇女提高录用条件的； （三）在分配住房和晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的； （四）以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工的； （五）划分责任田、口粮田以及批准宅基地，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的；
（六）在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的。
对控告、检举侵害妇女合法权益行为的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正并可以给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四址六条的规定追究刑事责任。
第五十条 雇用、容用妇女与他人进行猥亵活动的，比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，比照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任。
第五十一条 侵害妇女的合法权益，造成财产损失或者其他损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第九章 附则
第五十二条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。
1994年5月21日
