市人民政府办公室关于印发六盘水市公益性岗位开发管理实施细则的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市公益性岗位开发管理实施细则的通知
市府办发〔2012〕73号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市公益性岗位开发管理实施细则》已经2012年4月21日市人民政府第4次常务会议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月十八日
六盘水市公益性岗位开发管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强公益性岗位开发管理，强化公益性岗位安置人员责任，提高工作效率，根据《贵州省公益性岗位管理办法》、《省人民政府办公厅关于加大就业资金投入开发公益性岗位促进困难人员就业的通知》（黔府办发〔2011〕107号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号），制定本细则。
第二条 本细则所称公益性岗位，是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括：
（一）政府部门行使公共管理职能设置的协管岗位；
（二）机关事业单位和社会团体设置的后勤保障岗位；
（三）政府投入相关基础设施形成的服务性岗位；
（四）社会团体设置的公共服务类岗位；
（五）政府补贴、社会出资形成的服务性岗位。
第二章 公益性岗位的开发与管理
第三条 公益性岗位开发坚持统筹开发、科学设岗、严格管理、促进就业和谁开发、谁管理、谁负责的原则。
第四条 市、县（特区、区）人力资源和社会保障部门是公益性岗位开发的综合管理部门。各级党政机关、事业单位、社会团体、乡镇（以下简称用人单位）按各自职责，做好公益性岗位的开发及安置人员的具体管理工作。
第五条 建立公益性岗位开发申报制度。政府出资购买的公益性岗位或由用人单位在编制外合理开发设置的岗位，用人单位应向本级人力资源和社会保障部门填报《公益性岗位开发申报表》，经市人力资源和社会保障部门会同财政部门审核批准，报省级人力资源和社会保障、财政部门备案，并将认定的公益性岗位信息输入贵州省劳动就业信息管理系统，建立公益性岗位动态管理数据库，实行动态管理。
第六条 建立公益性岗位统一调配和安置情况公示制度。市人力资源和社会保障部门所属公共就业服务机构负责全市公益性岗位的统一调剂工作。各县（特区、区）在不突破公益性岗位总数的前提下，推荐符合条件的就业困难人员上岗，并向社会公布公益性岗位人员情况。市级公共就业服务机构向社会公布全市公益性岗位使用情况。
第七条 公益性岗位从业人员的基础档案及台账按管理权限由市、县（特区、区）公共就业服务机构负责建立和管理。用人单位应及时将相关材料报送本级公共就业服务机构归档，不得遗漏档案材料或拖延归档时间。
第八条 各县（特区、区）人力资源和社会保障、财政等部门对本辖区内公益性岗位管理情况每季度至少进行一次检查。市人力资源和社会保障、财政等部门每半年至少进行一次抽查。
第九条 用人单位应与公益性岗位安置人员签订劳动合同，办理用工备案手续，落实办公场所及经费，组织培训和进行安全教育，按月发放工资，依法缴纳社会保险费。用人单位应制定公益性岗位管理制度，明确安置人员工作职责、工作纪律、考核方式，规范对公益性岗位安置人员的管理。
第十条 人力资源和社会保障部门、财政部门、用人单位主管部门、监察部门要加强对公益性岗位开发工作的监督管理，及时了解和掌握公益性岗位安置人员的就业和用人单位对其管理的情况，防止出现违规行为。
第十一条 公益性岗位出现空缺的，用人单位应及时补充。需调剂公益性岗位安置人员的，用人单位应报请本级公共就业服务机构同意。
第三章 公益性岗位安置的对象及条件
第十二条 有下列情形之一，且有劳动能力、进行了失业登记的人员，是公益性岗位安置对象：
（一）女年满40周岁、男年满50周岁及以上的失业人员；
（二）持有《残疾证》的残疾失业人员；
（三）享受城镇最低生活保障待遇的失业人员；
（四）连续失业1年以上的长期失业人员；
（五）失去土地的农民转为城镇户口的失业人员；
（六）就业困难高校毕业生；
（七）“零就业家庭”人员；
（八）省级以上人民政府确定的其他就业困难人员。
第十三条 保洁、保绿、报刊收发、门卫、车辆看管、路灯看护、免费公园管护、敬老院和停车场管理等公益性岗位应重点安置文化程度较低或年龄较大的就业困难人员；协管类岗位应重点安置就业困难的高校毕业生。
第四章 公益性岗位从业人员的招聘安置程序
第十四条 经批准的公益性岗位，由用人单位拟定招聘方案，报请同级公共就业服务机构核准后，方可招聘安置。两个月内未录聘人员或不接收公共就业服务机构推荐的人员的，已批准设置的岗位由公共就业服务机构收回。
第十五条 用人单位一次性安置人数较多或聘用条件较高的，应面向社会公开招聘，经统一培训后录用。一次性招聘安置人数较少或聘用条件较低的，招聘工作由用人单位组织招聘或委托公共就业服务机构组织推荐。
第十六条 申请到公益性岗位就业的人员，应持本人身份证、《就业失业登记证》原件及复印件、3张一寸同底免冠相片到公共就业服务机构领取并填写《求职登记表》，通过人力资源市场公开招聘安置或持公共就业服务机构出具的《公益性岗位推荐安置意见表》，到用人单位应聘就业。
第五章 公益性岗位安置人员的聘用管理及政策扶持
第十七条 用人单位与公益性岗位安置人员签订劳动合同后，应在15日内持下列材料到同级公共就业服务机构进行就业登记，办理用工备案手续：
（一）用人单位组织机构代码证原件；
（二）市公益性岗位安置人员名册；
（三）市公益性岗位安置人员就业登记表；
（四）劳动合同复印件；
（五）公益性岗位安置人员本人身份证复印件；
（六）公益性岗位安置人员《就业失业登记证》原件及复印件；
（七）就业服务机构要求的其他材料。
用人单位变更公益性岗位安置人员工作岗位或解除、终止劳动合同的，应办理变更、解除或终止备案手续。
第十八条 对距法定退休年龄不足5年（含5年）的就业困难人员，公益性岗位的补贴期限可延长至退休；其余人员的公益性岗位补贴期限按累计在岗时间计算。
第十九条 公益性岗位安置人员的工资不得低于当地最低工资标准，包括岗位补贴和用人单位补助部分。其中公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准的60%；用人单位补助部分由用人单位根据岗位技术难易程度、责任大小、劳动强度、工作量合理确定，但不得低于当地最低工资标准的40%。
第二十条 岗位补贴由用人单位按月垫资通过银行代发，每季度终了后10日内向本级就业服务机构申报审核。岗位补贴申报材料包括：
（一）市公益性岗位岗位补贴和社保补贴申请汇总表；
（二）市公益性岗位岗位补贴申报表；
（三）公益性岗位安置人员工资发放表；
（四）市公益性岗位安置人员考勤汇总表。
申报材料审核时间为10个工作日，财政部门拨款时间为次月10日前，逾期不再受理。
第二十一条 岗位补贴资金拨付程序：用人单位提供公益性岗位补贴资金申报材料——人力资源和社会保障部门审核——用人单位填写拨款申请书或开具正式收据——财政部门将岗位补贴资金拨付到用人单位在银行开立的账户。
第二十二条 公益性岗位安置人员的社会保险由用人单位负责办理参保接续手续，按规定缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险费用。公益性岗位社会保险补贴按单位实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险给予补贴，社会保险费属个人部分的由安置人员本人承担，属单位部分的由用人单位先垫资缴纳后，于每季度终了后的10日内，持下列资料到本级公共就业服务机构申请拨付社会保险补贴。
社保补贴申报材料包括：
（一）公益性岗位社保补贴和岗位补贴申请汇总表；
（二）公益性岗位社保补贴申报表；
（三）社会保险经办机构出具的上季度单位为其缴纳的有关社会保险费的各项单据。
第二十三条 社保补贴资金申请程序：用人单位提供社会保险补贴资金申请材料——人力资源和社会保障部门审核——申请单位填写拨款申请书或开具正式收据——财政部门将岗位补贴资金拨付到用人单位在银行开立的账户。
用人单位不按时上报上述相关材料、不兑现其应承担的资金、不按时支付工资、不垫资先缴纳社会保险费或要求公益性岗位人员自己垫资缴纳社会保险费的，由人力资源社会保障部门收回公益性岗位，合同期内聘用人员的工资、社会保险费及福利由用人单位全额承担。因未垫资缴纳社会保险费，公益性岗位人员发生病、伤、亡时引起的后果，由用人单位承担。
第二十四条 公益性岗位资金支出占整个就业专项资金支出的比例控制在60%以内。就业专项资金不足以支付公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴的，由同级财政部门按《贵州省就业促进条例》的相关规定统筹安排。
第二十五条 用人单位应为公益性岗位安置人员建立用工档案。档案内容包括求职登记表、公益性岗位安置个人表、劳动合同、年度考核表、社会保险缴费依据、奖惩材料等。
第二十六条 公益性岗位安置人员在聘用期间，其年休假、婚假、丧假、产假，由用人单位按照《职工带薪年休假条例》、《贵州省人口与计划生育条例》的规定执行。
第二十七条 公益性岗位安置人员聘用期间，原则上不得变动岗位。确需变动的，用人单位应提供变动依据并报同级公共就业服务机构备案。
第二十八条 用人单位将在岗的公益性岗位安置人员调整到不属于公益性岗位工种范围的，不再享受社会保险补贴和公益性岗位补贴。
第二十九条 公益性岗位自然减员或因解除劳动合同出现空岗的，报同级公共就业服务机构备案。
第三十条 对已享受就业扶持政策的公益性岗位安置人员，公共就业服务机构应在其《就业失业登记证》上记载，并将其享受政策的起始时间等情况录入贵州省劳动就业信息系统。
第三十一条 人力资源和社会保障、财政部门要密切配合、通力合作，建立和完善管理制度，加强对社会保险补贴和岗位补贴的审核、发放和管理。
第三十二条 用人单位应制定本单位公益性岗位安置人员考勤、岗位职责、奖惩等管理制度，并报同级公共就业服务机构备案。
第六章 公益性岗位安置人员的考核
第三十三条 公益性岗位安置人员的考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作能力与工作实绩。
第三十四条 考核方式分平时考核和年度考核。平时考核由用人单位确定；年度考核由被考核人填写《市公益性岗位安置人员年度考核表》，报用人单位考核，考核结果需经本人签字认可并在明显位置公示一周。年度考核于次年的1月1日至31日完成。
第三十五条 公益性岗位安置人员的考核等次分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核分值在90分以上的为优秀，70—89分的为合格，60—69分的为基本合格，59分以下的为不合格。考核结果作为续聘与解聘的依据。年度考核优秀的，由用人单位给予适当奖励；年度考核基本合格的，实行6个月试用期，试用期满经考核仍为基本合格的，用人单位与其解除劳动合同；年度考核不合格的，用人单位应与其解除劳动合同。
第七章 公益性岗位安置人员的解聘
第三十六条 公益性岗位安置人员提前30日书面通知用人单位的，可以解除劳动合同；公益性岗位安置人员在试用期内，提前3日通知用人单位的，可以解除劳动合同；公益性岗位安置人员与用人单位协商一致的，可以解除劳动合同。
第三十七条 公益性岗位安置人员有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，停止拨付岗位补贴和社会保险补贴：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）以欺诈、胁迫等手段，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（六）被依法追究刑事责任的。
用人单位与公益性岗位安置人员解除或终止劳动合同时，应出具解除或终止劳动合同的证明，归还代管的《就业失业登记证》，告之到市、县（特区、区）公共就业服务机构办理失业登记手续，并在15日内办理社会保险关系转移等手续。
第三十八条 公益性岗位安置人员有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第三十九条 有下列情形之一的，用人单位与公益性岗位安置人员劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）公益性岗位安置人员开始享受基本养老保险待遇的；
（三）公益性岗位安置人员死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十条 公益性岗位安置人员的劳动合同不适用有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿金的规定。
第八章 公益性岗位安置人员的续聘
第四十一条 用人单位决定继续聘用公益性岗位安置人员的，应在合同签订之日起7个工作日内报同级公共就业服务机构备案。逾期未报的，不再享受相关扶持政策。
第九章 罚 则
第四十二条 对违反本细则，以虚报冒领、冒名顶替等形式骗取或套取补贴的单位或个人，对弄虚作假、玩忽职守的工作人员，将根据有关规定作出追回资金、收回岗位、行政问责等处理决定。情节严重构成犯罪的，依法追究相关人员的法律责任。
第十章 附 则
第四十三条 此前我市的相关规定与本细则不符的，以本细则为准。
第四十四条 本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。
第四十五条 本细则自2012年8月1日起施行。
玉林市人民政府关于印发玉林市城房屋拆迁管理暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城房屋拆迁管理暂行办法的通知
玉政发〔2002〕18号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经2002年4月29日市人民政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年五月十七日
玉林市城市房屋拆迁管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 下列用语在本办法中的含义：
（一）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
（二）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。
（三）房屋承租人，是指承租被拆迁人房屋的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置，被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
第六条 玉林市建设局是本市城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市城市规划区内的房屋拆迁工作实施监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行城市房屋拆迁管理的法律、法规、政策和有关规定；
（二）负责《房屋拆迁许可证》的审批和房屋拆迁资格单位的管理；
（三）发布房屋拆迁公告和办理拆迁延期；
（四）对房屋拆迁项目和拆迁项目转让及拆迁委托合同进行监督备案管理；
（五）负责拆迁补偿安置资金使用的监督管理；
（六）对拆迁产权不明确的房屋拆迁补偿安置方案进行审核；
（七）负责拆迁当事人房屋拆迁纠纷的裁决和对拆迁违法行为的查处；
（八）负责房屋拆迁资格单位人员培训；
（九）负责房屋拆迁项目档案资料管理；
（十）依法向人民法院申请强制拆迁。
第七条 市政府有关部门应当依照本办法的规定，相互配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。市国土资源行政主管部门依照有关法律、法规、政策的规定，负责城市房屋拆迁的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第八条 《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、改建和扩建房屋及其附属物；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
第九条 市房屋拆迁管理部门应当就本办法第八条所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，并以公告形式予以公布：
（一）通知有关部门暂停办理房地产权属变更登记手续；
（二）通知公安部门暂停办理居民常住户口的迁入和分户手续；
（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照。
第十条 本办法第九条规定暂停办理有关手续的期限最长不得超过１年。建设单位需要延长暂停办理有关手续的期限，应当在期限届满日的30日前向市房屋拆迁管理部门提出申请。经审查批准的，市房屋拆迁管理部门在期限届满日的10日前予以公告。延长暂停办理有关手续的期限不得超过１年。
第十一条 需要拆迁房屋的建设单位应当向市房屋拆迁管理部门提出申请，取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第十二条 申请领取房屋拆迁许可证的建设单位应当提交下列资料：
（一）房屋拆迁申请报告；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）国有土地使用权批准文件，规划红线图；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）拆迁补偿安置资金预算；
（七）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
拆迁计划和拆迁方案应当载明拆迁人、被拆迁人、拆迁范围及范围内房屋基本情况、拆迁方式、拆迁补偿安置费的落实情况，拆迁实施期限、补偿形式及奖励办法、安置用房和周转用房的落实情况。
第十三条 市房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁房屋申请之日起30日内，对申请事项进行审核。经审核符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；暂缓发证的，应当说明理由。房屋拆迁许可证应当载明拆迁人、拆迁范围和拆迁期限等事项。
第十四条 市房屋拆迁管理部门颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时做好拆迁政策、拆迁方案的宣传解释工作。
第十五条 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或者缩小，确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当按规定办理规划、土地批准手续，并向市房屋拆迁管理部门申请变更拆迁范围。拆迁范围经批准变更的，市房屋拆迁管理部门应当将变更后的拆迁范围予以公告。
第十六条 拆迁人应当在拆迁期限内完成拆迁。确需延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满日的15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，市房屋拆迁管理部门应当在收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁期限经批准延长的，市房屋拆迁管理部门应当将变更后的拆迁期限予以公告。
第十七条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得自治区房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。
第十八条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务；实施拆迁时，应当出示委托书。
第十九条 拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第二十条 拆迁补偿安置协议的内容应当包括：
（一）拆迁当事人名称；
（二）被拆除房屋的地址、结构、建筑面积、用途；
（三）货币补偿金额、支付方式和时限；
（四）补偿安置方式；
（五）搬迁期限、过渡方式和时限；
（六）违约责任；
（七）拆迁纠纷的解决方式；
（八）当事人需要约定的其他事项；
（九）因政府或其他因素造成拆迁人不能按时履行拆迁安置的处理方式。
实行房屋调换的，拆迁补偿安置协议的内容还应当包括安置房屋的价值金额、面积、地点和层次等事项。拆迁期限届满后的30日内，拆迁人应当将其订立的所有拆迁补偿安置协议报市房屋拆迁管理部门备案。
第二十一条 市房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第二十二条 被拆迁人、房屋承租人以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证、房屋租赁合同计户，由拆迁人按户进行补偿安置。与拆迁人签订拆迁补偿安置协议的被拆迁人、房屋承租人，以房地产权证所载明的所有人和租用公房凭证、房屋租赁合同所载明的房屋承租人为准。
第二十三条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人、房屋承租人应在协议约定的搬迁期限内完成搬迁；未按期限完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十四条 拆迁人与被拆迁人或者房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。当事人申请裁决应当提交下列资料：
（一）裁决申请书；
（二）申请裁决的事项；
（三）申请裁决的事实和法律依据；
（四）房屋拆迁管理部门认为需要提交的其他材料。
房屋拆迁管理部门应当在收到当事人申请裁决后10日内做出是否受理的决定。对不予受理的，应当说明理由；对受理裁决的申请，应当建立听证制度，听取当事人意见，查清事实后30日内下发裁决书。裁决书的内容应当包括：
（一）申请裁决当事人名称和地址；
（二）提请裁决的事实；
（三）裁决的结果；
（四）行使裁决权和做出裁决结果的依据；
（五）裁决当事人对裁决不服的权利；
（六）裁决单位的名称和裁决日期。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。 拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人提供安置房屋或者给予货币补偿的，诉讼期间不停止裁决的执行。
第二十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，经市房屋拆迁管理部门申请，由市人民政府责成有关部门强制拆迁；或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
市人民政府责成有关部门强制拆迁的，应当提前公告或通知当事人。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十六条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十七条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意后，办理房屋拆迁许可证变更手续；市房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。建设项目转让人对拆迁补偿安置协议或者裁决载明的有关权利、义务尚未履行完毕的，由受让人继续履行；项目转让人与受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
因其他情形引起建设单位在拆迁期限内发生变更的，均按本条规定处理。
第二十八条 拆迁人实施房屋拆迁的拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，并足额存入拆迁人在金融机构设立的帐户，不得挪作他用。市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，出具拆迁补偿安置资金存款证明的银行应当协助监督。市房屋拆迁管理部门和金融机构应当与拆迁人三方共同签订《拆迁补偿安置资金使用监管协议》，明确拆迁人使用拆迁安置资金的审批程序和违反协议的法律责任。以货币补偿和以产权调换的，在房屋拆迁管理部门审核后，由金融机构拨付资金。
第二十九条 市房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督检查。拆迁人、拆迁单位有义务如实提供有关情况和资料。市房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人和拆迁单位应当根据国家和本市有关规定，建立房屋拆迁档案，及时报送有关资料，并接受监督检查。
第三章 拆迁补偿与安置
第三十条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；未超过批准期限的临时建筑的补偿按使用期限的残存价值参考剩余期限给予评估确定。被拆迁人接到停止建设通知后，继续进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，不予补偿。
第三十一条 拆迁补偿安置可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照货币补偿金额与所调换房屋的房地产市场价格结算差价。安置房屋的建筑面积超过应安置的面积的部分，被拆迁人应当按照安置房屋的房地产市场价支付房价款。
第三十三条 拆迁房屋的货币补偿金额，应当根据被拆除房屋区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房屋区位是指某一房屋在城市或区域中的地理位置。房屋建筑面积是指房屋所有权证注明的建筑面积。房屋用途是指房屋所有权证标明的用途。房屋所有权证未标明的，以产权档案记录的用途为准；产权档案未记录的，以城市规划行政主管部门批准用地规划许可证的用途为准；用地规划许可证未标明的，以土地使用证标明的用途为准；房屋没有规划、土地、房产手续的，其用途由市建设、规划、国土、房产部门共同认定。
第三十四条 本办法中涉及的被拆除房屋的房地产市场评估价格，由拆迁人委托具有自治区建设行政主管部门颁发的房地产价格评估资格的房地产估价机构评估。拆迁当事人对评估结果有争议的，按《条例》规定的程序依法申请裁决。
第三十五条 房屋拆迁货币补偿的评估应当符合国家建设部和质量技术监督局联合发布的房地产估价规范，遵循合理的评估原则，结合房屋用途，采用适当的评估方法进行：住宅房屋的评估可以采用市场比较法、成本法；非住宅房屋的评估可以采用市场比较法、成本法、收益法；属公益事业房屋的评估应当采用成本法。
第三十六条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当根据有关法律、法规的规定和城市规划的要求，按照原性质和规模予以重建，或者给予货币补偿。
第三十七条 拆迁已出租的房屋被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十八条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第三十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，对被拆除房屋作勘察记录，向公证机关办理补偿款提存和证据保全手续，并报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。被拆迁人申请确认无证房屋的合法权源，需具备以下材料，方可确认：
（一）要有四邻签字确认；
（二）要有村委会（街道办事处）确认；
（三）要有基层建设、国土部门确认；
（四）要张贴公示，征集对被确认房屋权属的意见；
（五）要有市建设、规划、国土、房产部门签章同意。
第四十条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当按有关规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商，并向拆迁人提交有关书面协议后，拆迁人按协议进行货币补偿或者房屋安置。抵押人和抵押权人达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将补偿款向公证机关办理提存。
第四十一条 拆迁人应当向被拆迁人、房屋承租人支付搬迁补助费。
住宅房屋的搬迁补助费按被拆迁人房屋建筑面积每平方米每次５元由拆迁人支付；非住宅房屋以实际搬迁的货物和设备拆装及运输费用按市场价格由拆迁人支付。被拆迁人房屋内的电话、有线电视网、空调和供电设施等迁移费用，按本市有关部门规定的迁移安装费用由拆迁人支付。
第四十二条 被拆迁人或者房屋承租人因产权调换需要临时过渡，在过渡期限内由拆迁人提供临时周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。以货币补偿的，拆迁人应当一次性支付3个月的临时安置补助费。临时安置补助费住宅房屋按被拆迁人房屋建筑面积每月每平方米5元补助。
第四十三条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任使被拆迁人、房屋承租人延长过渡期限的，对自行过渡的被拆迁人、房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费，标准由拆迁人和被拆迁人、房屋承租人在拆迁补偿安置协议中约定。对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第四十四条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。其中以产权调换的，由拆迁当事人协商；以货币补偿的，由房地产价格评估机构进行评估确定。
第四十五条 被拆迁人在规定的时间内完成搬迁的，应当给予奖励，奖励办法按拆迁人上报市房屋拆迁管理部门批准的拆迁方案执行。
第四十六条 拆迁人和被拆迁人签订拆迁补偿安置协议时，被拆迁人应当将房地产权证交拆迁人保管。房屋拆迁完毕，拆迁人应书面向市房屋拆迁管理部门报告房屋拆迁完成情况，经现场检查符合要求的，由市房屋拆迁管理部门出具证明，拆迁人持该证明及建设项目计划批准文件、建设用地规划许可证、土地使用证明文件、房屋拆迁许可证等有关证件或者凭证，到市房产管理部门办理房屋所有权证的注销、转移、变更、新增登记手续。房屋拆迁后，拆迁范围内原有的国有土地，由市国土资源行政主管部门申请，市人民政府依法收回。收回后和征用后的国有土地，由市国土资源行政主管部门依法拟定供地方案，报市人民政府批准后供应给用地单位或个人；为实施城市规划进行旧城改造项目开发的，按《玉林市人民政府关于印发玉林市关于发展房地产业的若干规定的通知》（玉政发〔2001〕60号）规定办理土地使用权出让手续。
第四十七条 拆迁补偿安置争议经裁决后，被拆迁人在法定期限内不提起行政诉讼
。
第四章 附则
第四十八条 违反本办法规定的，按有关法律、行政法规处罚。
第四十九条 在城市规划区内集体土地和城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十条 本市所辖各县、市、区可参照本办法执行。
第五十一条 今后国家和自治区对城市房屋拆迁管理有新的规定的，按新规定执行。
第五十二条 本办法由市房屋拆迁管理部门负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。市人民政府其他有关拆迁管理的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。
