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浅谈个体工商户与农村承包经营户

王海宏


　　一、个体工商户
　　自然人在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商经当地工商 行政管理机关核准 登记，领取营业执照后文类成立个体工商户应当在法律允许的范围内，从事生产经营活动。
　　二、个体工商户的民事主体资格
　　个体工商户并非一类独立的民事主体，而是包含在自然人这种民事主体中。一般情况下，自然人作为民事主体台驾各种民事活动，主要是为了满足自己日常生活的需要；自然人一旦以个体工商户的资格从事商品生产和经营活动，就成为了商事主体。这并没有改变自然人的一般民事权利能力和民事行为能力。根据我国法律，个体工商户享有合法财产权，包括对自己所有的合法财产享有占有、使用、收益和的权利，以及依据法律和合同享有各种债权。个体工商户依法享有工商经营权，在法律规定和核准登记的经营范围内，充分享有自主经营权利，并经批准可以起字号、刻图章、在银行开立账一会儿，以便开展正常的经营活动。个体工商户的合法权益受到法律保护，当其合法权益受到非法侵犯时，他们有权请求亿法院予以保护。
　　（三）个体工商户责任的承担
　　个人经营的个体工商户，以全部个人财产承担无限清偿责任，而不是以全部家庭财产对其债务承担责任。他的债权人只能就经营者的个人财产提出债权请求。家庭经营的个体工商户，应以家庭共有财产来承担清偿责任。
　　二、农村承包经营户
　　农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。农村承包营房是农村集体经济组织的成员，他们依据法律和承包合同，承包集体所有的或者国家所有由集体使用的土地、森林、草原、荒地、滩涂、水面等生产资料，以家庭或个人为基本单位从事商品生产经营。
　　农村承包经营户的民事主体资格
　　农村承包经营与个体工商户一样，都是属于商事主体。根据国家有关法律或职包经营合同的规定，农村承包经营户享有合法的财产所有权，享有承包的土地及其他生产资料的使用权，对依法承包的土地、果园、山岭享有长期承包体能。在承包合同因开支些特殊原因变更或解除时，承包户对土地、果树等方面的投资有要求补偿的权利。这些民事权利均应受到法律的严格保护。面积分，农村承包经营户必须在合同规定的范围内时行经宫活动，全面履行合同中规定的各项义务，不得损害发包方的合法权益，否则，将依法承担民事责任。
　　农村承包经营户责任的承担
　　以个人名义承包经营的，应以个人财产承担无限现任以家庭名义承包经营的，应以家庭共有财产承担无限责任。虽以个人名义承包经营，却由其他家庭成员从事生产，或其经营收益为家庭成员分享，这咱情况应视为家庭承包经营，对其债务应以家庭共有财产承担无限责任。


北安市人民法院　王海宏
上海市政府


上海市城市煤气设施管理办法
上海市政府



第一条 为了正常使用煤气，加强城市煤气设施的管理，保障煤气设施完好，并防止发生煤气中毒、燃烧和爆炸事故，现根据城乡建设环境保护部《城市人工煤气安全管理暂行规定》，制订本办法。
第二条 本办法适用于上海市区和郊县用管道供应城市煤气的地区。
第三条 城市煤气设施系指煤气制气厂以外的煤气管、煤气聚水井、煤气阀门窨井、煤气调压器室、煤气调压器、煤气贮配站等所有设施。
第四条 本市城市煤气设施由上海市煤气公司（以下简称市煤气公司）统一管理，市煤气公司应在煤气聚水井、煤气阀门窨井、煤气调压器和过河煤气管等煤气设施上刷制各种便于识别的标志。任何单位或个人不得擅自覆盖或涂改。
第五条 严禁任何单位或个人擅自拆除、添装、迁装、改装煤气设施。严禁在煤气聚水井、煤气阀门窨井、煤气地下调压器室人孔上堆放物品、垃圾。
第六条 严禁任何单位或个人在煤气设施上搭建永久性或临时性房屋或构筑物。擅自在煤气设施上搭建的房屋或构筑物，应由搭建单位或个人立即拆除。
第七条 煤气调压器必须安装在独立建筑物内，任何单位或个人不得在煤气调压器室上加层，不得在通往煤气调压器室的主要通道上堆放物品和垃圾。
第八条 江河过往船只，必须注意保护过河煤气管。严禁在过河架桥煤气管上跨缆、撑篙；严禁在过河河底煤气管处抛锚。
第九条 签发建筑执照单位，应在审核建筑施工图时，标明与工程有关的煤气设施位置，保证煤气设施的安全。因签发建筑执照单位未标明与工程有关的煤气设施位置，导致煤气设施损坏或为新建房屋、构筑物覆盖的，由签发建筑执照单位承担责任。
第十条 在开掘道路或建筑施工时，施工单位或个人应保障煤气设施的安全。如施工工程影响或可能影响煤气设施安全的，施工单位或个人必须事先与市煤气公司联系，约请派员监护。
第十一条 因各种工程与原有的煤气设施有矛盾而必须迁移煤气设施的，建设单位应向市煤气公司报送煤气设施迁移方案，由市煤气公司审核后迅即安排施工；涉及道路的煤气管线迁移，必须经上海市市政工程局和上海市公安局批准，领得掘路执照和道路施工许可证后，方可施工。其
费用由建设单位承担。对按国家计划进行的市政建设项目，可按市有关规定办理。
第十二条 市煤气公司工作人员在进行正常的施工、运行操作、监护等作业时，任何单位或个人都应给予支持和配合，不得阻挠。
第十三条 市煤气公司应严格执行煤气设施工程的质量标准和安全操作规程；因不符合质量标准和违反安全操作规程而发生事故，造成损失的，应承担法律责任。
第十四条 对违反本办法的单位和个人，市煤气公司可根据情节轻重和危害程度给予如下处理：
（一）擅自拆除、添装、迁装、改装煤气设施的，责令限期改正。
（二）损坏煤气设施或因损坏煤气设施而造成中毒、燃烧事故的，责令赔偿经济损失。
（三）对危害或可能危害煤气设施的施工，有权制止；由此而造成的一切损失，由责任者负责。
（四）如果责任者系煤气用户，可以暂停煤气供应或停止煤气供应。
第十五条 任何单位或个人在煤气设施上搭建房屋、构筑物或堆放物品、垃圾的，由市容、交通、卫生监督员依照《上海市市容环境卫生管理规定（试行）》有关规定，责令其限期清理或拆除，向其收取占路费和罚款，并可对直接责任人员处以十元以下的罚款。
第十六条 对故意破坏煤气设施或违反本办法而造成严重后果的，根据不同情节，由公安、司法机关严肃处理，直至依法追究刑事责任。
第十七条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八四年十一月一日起执行。上海市公用事业管理局一九八一年九月颁发的《上海市城市煤气设施管理暂行办法》同时废止。



1984年10月8日