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江苏省宿迁市人民政府办公室


宿迁市政府办公室关于印发宿迁市科技创业种子基金管理办法（试行）的通知
宿政办发〔2008〕166号 2008年9月3日



各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市科技创业种子基金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市科技创业种子基金管理办法（试行）

第一章 总 则
　　第一条 为加强对宿迁市科技创业种子基金（以下简称种子基金）的管理，提高种子基金的使用效益，促进创新创业，制定本办法。
　　第二条 种子基金是通过支持创新创业，获取保值增值的一种特定基金。
　　第三条 种子基金来源于市财政投入、社会投入和种子基金收益，实行专户存储、专款专用。
　　第四条 种子基金的使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循规范运作、科学管理、经济效益与社会效益并重的原则。
第二章 种子基金组织形式
　　第五条 市科技局是种子基金的运营主管部门，总体负责基金管理与使用，市科技创业服务中心负责基金运作的日常管理；市财政部门是种子基金的监管部门，负责基金使用情况的监督和检查；同时接受审计部门审计监督。
　　种子基金运营引入市场机制，实行企业化运作。由市科技创业服务中心成立的市科创投资管理有限公司接受委托，负责种子基金具体运作，发布种子基金年度支持重点和工作指南，组织专家对申报种子基金项目进行评审，提出具体投入使用意见。
　　第六条 市科技局、市财政局和市科创投资管理有限公司法人共同组成基金管理委员会（以下简称基金管委会）。
　　基金管委会是种子基金的决策和监督机构，其主要职责是：
　　（一）决定种子基金经营方针、发展规划和投资政策；
　　（二）审议种子基金的年度经营计划和工作报告；
　　（三）审议确定种子基金的收益分配方案；
　　（四）审议种子基金年度补偿方案；
　　（五）审议批准种子基金对外投资和投资退出的方案；
　　（六）审议批准种子基金管理的其他重要事项。
　　第七条 管委会每次会议应提前５个工作日通知全体管委会成员。管委会会议应由三分之二以上管委会成员出席方可举行，提交管委会审议的事项须经参会三分之二以上成员同意方为有效。
　　第八条 市科创投资管理有限公司管理基金行为受基金管委会监督、指导，负责种子基金项目的申报受理、程序性审查、调研论证、审批工作的组织与实施；作为种子基金的权益代表者承担相应的权利与义务，负责种子基金项目的实施、督管、验收与回收等日常管理工作。
　　第九条 市科创投资管理有限公司前三年按照财政投入的20%提取管理费用，第四年起按照种子基金收益的30%提取管理费。
第三章 种子基金投资政策
　　第十条 种子基金投向市科技创业服务中心内拥有自主知识产权，有较高创新水平和较强市场竞争力，有潜在经济效益和社会效益，有望形成产业规模的科技创业项目。
　　第十一条 种子基金优先投资的重点领域为：信息技术及服务外包、自动化技术、新材料技术、生物与制药技术、节能环保技术、先进制造技术及现代农业技术等高新技术领域。
　　第十二条 种子基金主要投资初创企业，也可适当参与投资拥有成熟技术的科技型企业。
　　第十三条 种子基金的使用方式采取有偿使用和直接投资两种形式。
　　第十四条 有偿使用单体项目最高限额为人民币30万元，使用期限最多不超过2年；有偿使用费参照银行同期贷款基准利率执行，到期还本并缴付使用费。
　　第十五条 直接投资以项目投资的方式进行。单体项目最高限额不超过种子基金的30%，投资期限最多不超过5年，在此期间应积极寻求退出渠道，包括由其它公司收购、上市、管理者回购直至清算等。原则上种子基金在整个项目投资中所占比例不超过30%。项目批准后，项目承担企业应按种子基金管理委员会制定的具体要求办理相关手续。
　　第十六条 种子基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等非技术创新类项目支出，不得挪作他用。
第四章 种子基金项目的管理
　　第十七条 市科创投资管理有限公司组织相关人员对种子基金项目和项目承担企业进行管理；定期走访、调研，随时掌握种子基金使用情况和种子基金项目进展情况并及时向种子基金管委会报告。
　　第十八条 对于投资方式采取股权转让、股权回购等方式进行回收；对于有偿使用方式采取本金和使用费的手段进行回收。
　　第十九条 种子基金项目发生失败，将按《中华人民共和国公司法》和双方签订的合同条款之规定对项目实施情况、失败原因进行评估，分清原因、责任和双方应当承担的义务，如确属不可预见因素所致，由审计部门或权威审计中介机构对基金损失部分进行审计，经管理委员会审定，报请市政府核准后予以核销。如确系人为因素造成种子基金项目失败的，将依法追究种子基金项目承担企业和相关人员的责任。
　　第二十条 合同的提前终止。出现下列情况之一，市科创投资管理有限公司有权提前终止合同，收回投入的种子基金和使用费，并按照合同规定进行处罚：
　　（一）项目承担企业擅自挪用种子基金、弄虚作假；
　　（二）项目停止开发和生产活动；
　　（三）项目不能按计划实施，且无正当理由；
　　（四）项目承担企业发生重大法律纠纷；
　　（五）经市科创投资管理有限公司调研、论证确定种子基金项目已无明确发展前景。
　　第二十一条 承担企业的义务。
　　（一）做好项目组织实施；
　　（二）保证资金专款专用；
　　（三）积极配合市科创投资管理有限公司监管；
　　（四）按合同约定归还本金和使用费，并按期上缴红利；
　　（五）合同规定的其他义务。
第五章 附 则
　　第二十二条 本办法自公布之日起施行。
　　第二十三条 本办法由市科技局负责解释。

湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市无障碍设施管理办法》的通知


　　各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　现将《常德市无障碍设施管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

二0一0年八月六日


　　常德市无障碍设施管理办法

　　第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者安全通行和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。

　　第三条 市和县级建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施的组织建设、改造和监督管理工作。

　　规划、民政、交通、城管、公安交通、旅游、商务、卫生等有关行政主管部门和残疾人联合会依照各自职责配合做好无障碍设施管理工作。

　　第四条 无障碍设施主要包括：

　　（一）坡道、缘石坡道、盲道；

　　（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

　　（三）警示信号、提示音响、指示装置；

　　（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；

　　（五）无障碍厕所、厕位；

　　（六）无障碍标志；

　　（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。

　　第五条 新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等的建设单位，必须按照建设部《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）建设无障碍设施。

　　建设项目的无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第六条 设计单位在进行建设工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施。建设工程设计总说明书中应当包括无障碍设计内容。

　　第七条 建设单位编制的施工图设计文件未经施工图设计文件审查机构审查合格的，建设行政主管部门不得办理施工许可证件。

　　第八条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。

　　第九条 新建、扩建和改建建设项目的建设单位在组织建设工程竣工验收时，建设行政主管部门应当会同有关部门对无障碍设施进行验收。未按规定进行验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收手续。

　　第十条 城市道路的无障碍设施由市政管理部门负责维护，定期检查，发现有损坏的，按《设计规范》标准进行修补。

　　第十一条 警示信号、提示音响、指示装置的安装与维护由公安机关交通管理部门负责。

　　第十二条 城市市区范围内公厕的无障碍设施的设置及维护由管理单位负责。

　　第十三条 公共建筑、金融、邮政、电信、教育、卫生等公共服务场所的无障碍设施的维护、管理原则上由所有权人负责。公共服务场所所有权人、管理人和使用人之间约定维护、管理责任的，由约定的责任人负责，确保无障碍设施的正常使用。

　　第十四条 居住建筑、居住小区及小区内的道路、公共绿地、街心花园等的无障碍设施的维护、管理原则上由所有权人负责。所有权人、管理人和使用人之间约定维护、管理责任的，由约定的责任人负责，确保无障碍设施的正常使用。实施物业管理的居住小区的无障碍设施的维护、管理由房产管理部门负责监督。

　　第十五条 所有无障碍设施应在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。

　　第十六条 任何单位或者个人不得损坏或者擅自占用无障碍设施，不得改变无障碍设施的用途。

　　第十七条 因城市建设或者大型群众性活动，需要临时占用城市道路的，应避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，应经城市管理行政执法部门批准；影响道路交通安全的，应征得公安机关交通管理部门同意。

　　在道路两侧或公共场地堆放杂物占用无障碍设施的，须经城市管理行政执法部门批准；搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，须经规划部门批准。

　　临时占用无障碍设施的，应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，应当恢复无障碍设施的原状。

　　第十八条 损毁或违法占用城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理行政执法部门依法给予行政处罚。

　　损坏无障碍交通标志和信号设施的，由公安机关交通管理部门依法给予行政处罚。

　　第十九条 各级残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、养护和使用实施监督，发现问题可向相关行政管理部门反映，相关行政管理部门应当及时调查处理。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。