关于开展旅游标准化试点中期评估工作的通知
国家旅游局
关于开展旅游标准化试点中期评估工作的通知
旅办发[2011]57号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
自去年3月份国家旅游局印发《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》（旅办发[2010]40号）以来，各级旅游部门按照国家旅游局的统一部署，精心组织、周密安排，各试点单位按照试点工作方案要求，扎实工作、稳步推进，目前旅游标准化试点工作取得了阶段性成果。根据国家旅游局对旅游标准化试点工作总体安排和要求，今年6月份国家旅游局将组织对各旅游标准化试点单位开展中期评估工作，现将有关要求通知如下：
一、中期评估总体安排
1、评估组织
国家旅游局负责全国旅游标准化试点单位中期评估的组织和协调工作。负责对四川旅游标准化试点省的中期评估，抽查部分旅游标准化试点地区和重点试点企业的中期评估工作。
各省级旅游部门负责本辖区内全国旅游标准化试点单位的中期评估工作，并在中期评估工作结束后，向国家旅游局提交中期评估报告。
2、评估时间
全国旅游标准化试点中期评估工作时间为6月至7月中旬，各省级旅游局可根据各地工作进展情况具体安排评估时间。
3、评估依据
（1）旅游标准化试点省：《全国旅游标准化试点省评估表（试行）》（评估达标分为700分）；
（2）旅游标准化试点市、县（区）：《全国旅游标准化试点市、县（区）评估表（试行）》（试点市评估达标分为780分；试点县（区）评估达标分为750分）；
（3）旅游标准化试点企业：《全国旅游标准化试点企业评估表（试行）》（评估达标分为750分）。
4、评估重点
中期评估工作将根据《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》所确定的工作任务，重点评估试点单位在标准化长效工作机制的建立、政策支持、工作创新、建立健全标准体系、组织实施旅游标准、开展标准实施评价及创建行业品牌等方面所做的各项工作。
二、中期评估专家组成
国家旅游局组成的中期评估专家组将由全国旅游标准化技术委员会委员、旅游标准化专家及地方省、市旅游部门熟悉旅游标准化工作的专业人员组成。
各省、自治区、直辖市旅游局（委）组成的中期评估专家组应由各省市旅游部门熟悉旅游标准化工作的专业人员及相关旅游标准化专家组成，组长由各省级旅游部门领导担任。
三、中期评估工作方式
1、中期评估工作由汇报会议、检查评估、通报会议组成。
2、中期评估时间安排原则：试点省4-5天，试点城市3天，试点县2天。试点企业的中期评估时间由省级旅游局确定。
3、中期评估工作方式主要采取听取汇报、资料审核、现场考察、抽样调查、整体评估等。
4、中期评估小组依据《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》和《全国旅游标准化试点评估系列标准（试行）》作出中期评价并形成评估报告。
四、相关要求
1、请各省级旅游行政管理部门切实加强对本辖区内旅游标准化试点单位的督促、检查和指导，按照试点工作任务要求，重点检查各试点单位在标准化工作机制的运行、各项工作制度的落实等方面的情况，以避免旅游标准化试点工作的空化、泛化。
2、请各省级旅游行政管理部门统筹安排、认真部署试点单位的中期评估工作。在评估的专家组织、现场检查、资料审核等各环节进行精心组织和周密安排，避免中期评估“走过场”的现象。
3、各省级旅游行政管理部门负责汇总并总结本辖区旅游标准化试点单位中期评估情况，并提出督促、指导本地区旅游标准化试点工作的具体方案和措施，于7月15日前上报国家旅游局监督管理司。
3、各旅游标准化试点单位要通过中期评估工作，对照评估标准认真总结，查找不足，进一步细化工作方案，特别是针对试点单位在标准体系实施过程中存在的问题提出持续改进的措施和方法，进一步提高旅游标准化试点工作水平。
旅游标准化试点中期评估工作是对前一时期各试点单位开展旅游标准化试点工作成果的阶段性检验，同时也是各旅游标准化试点单位发现问题，总结经验，再次提高的过程。各级旅游部门和旅游标准化试点单位应高度重视中期评估工作，真正通过中期评估有所收获，有所改进，使旅游标准化试点工作水平有更大的提高，为圆满完成全国旅游标准化试点工作各项任务奠定坚实基础。
特此通知。
联 系 人：张源
联系电话：010-65201325 传真：010-65201335
联系地址：国家旅游局监督管理司标准化处
国家旅游局
二O一一年五月九日
乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第70号
《乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法》已经2005年9月20日市人民政府第29次常务会议通过，现予公布，自2005年12月20日起施行。
市长：雪克莱提·扎克尔
二○○五年十一月十八日
乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法
乌鲁木齐市养犬管理规定实施办法
第一条 为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本办法。
第三条 本市对养犬实行严格管理，限管结合的原则。
第四条 公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。
兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。
第五条 社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
第六条 本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区，其范围是：
（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点管理区。其他地区为一般管理区；
（二）一般管理区内的风景旅游点、城镇和大中型企业的生产厂区、居民住宅区为重点管理区；
（三）重点管理区内的农村、牧区、农场为一般管理区。
第七条 本市实行养犬注册登记和年审制度。
警犬和军犬的饲养按有关规定办理。
单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。
第八条 重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。
第九条 单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地公安派出所注册登记，领取养犬证和犬牌。
第十条 养犬证年审时间为每年１月１日至３月３１日。
养犬人办理年审时，应当出示有效的养犬证和家犬免疫证。
第十一条 养犬人办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。犬死亡或失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
第十二条 养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地公安派出所办理变更登记。养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地公安派出所办理变更登记。
第十三条 养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当在丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。
第十四条 单位和个人符合本办法规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。
第十五条 养犬者应遵守下列规定：
（一）按规定为犬注射疫苗；
（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；
（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时养犬者应当采取有效措施予以制止；
（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除；
（七）犬病死或死因不明的，应在兽医检疫部门监督下，进行无害化处理。
第十六条 犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。
因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人的其他损失。
伤人的犬染疫或疑似染疫的，由兽医检疫部门按照动物防疫有关规定进行处理。
第十七条 从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。
重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十八条 在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。进出本市的犬，应有市兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。
第十九条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。
第二十条 对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者举报，有关部门接到举报后应当及时处理。
第二十一条 因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第二十二条 公安机关应当建立养犬者违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。
养犬者因违反本办法，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。
第二十三条 违反本办法擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验。逾期不审验的，按前款规定处罚。
第二十四条 违反本办法第十五条（二）、（三）、（四）、 （五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。
违反本办法的第十五条（六）项的，由行政综合执法机关处以100元以上200元以下的罚款。
第二十五条 公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所得款项上缴国库。
对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应当依法承担相应的费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。
第二十六条 违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十七条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给与行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）不依法履行职责的；
（二）违法行政造成后果的；
（三）不按规定登记、审验养犬证的；
（四）对群众举报不及时处理造成后果的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 本办法自2005年12月20起施行。2001年8月31日市人民政府公布施行的《乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则》同时废止。
