全国爱卫会关于命名北京市王佐镇等37个镇为“国家卫生镇（县城）”的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 09:14:12 浏览:9422
来源:法律资料网
全国爱卫会关于命名北京市王佐镇等37个镇为“国家卫生镇（县城）”的决定
全国爱卫会
全国爱卫会关于命名北京市王佐镇等37个镇为“国家卫生镇（县城）”的决定
全爱卫发（2003）9号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团爱卫会：
2003年以来，各地在开展爱国卫生运动中，在做好防控非典工作的同时，积极开展创建卫生镇活动，把环境卫生整治作为防控非典的重要环节，坚持党政领导决策，主管部门负责，基层单位执行，群众积极参与，取得了创卫、防病双丰收。
根据北京、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、广东、新疆等省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团报送的40个省级卫生镇的材料，全国爱卫办组织进行调研、考核，并邀请有关专家按照《国家卫生镇标准》进行对照、核实。经研究，全国爱卫会决定：命名北京王佐镇等37个单位为“国家卫生镇（县城）”（详见名单）。
创建国家卫生镇是全面建设小康社会、实现农村现代化建设的需要，也是新时期爱国卫生运动的重要工作内容。希望被命名的单位发扬成绩，巩固成果，扎实工作，不断创新，坚持办实事，求实效。
各级爱卫会要按照“三个代表”重要思想的要求，以胡锦涛、温家宝同志在中央经济工作会议上重要讲话为指导，在当地党委、政府的领导下，在有关部门的配合和支持下，促进创建卫生镇工作持续、快速、协调、健康发展。
根据江苏省张家港市政府的请求，鉴于该市调整并镇，全国爱卫会同意将1999年命名的国家卫生镇港区更名为金港镇；2001年命名的国家卫生镇西张镇更名为凤凰镇。
附件：2003年命名国家卫生镇（县城）名单
二○○三年十二月二十三日
附件：
2003年命名国家卫生镇（县城）名单
北京市：丰台区王佐镇、怀柔区北房镇
辽宁省：普兰店市杨树房镇、大连市石河满族镇、
瓦房店市长兴岛镇
吉林省：长春市玉潭镇
上海市：闵行区七宝镇、闵行区梅陇镇、闵行区虹桥镇、
浦东新区花木镇
江苏省：昆山市花桥镇、昆山市陆家镇、张家港市港口镇、
兴化市张郭镇、常熟市辛庄镇、常熟市莫城镇、
常熟市练塘镇
浙江省：德清县县城、长兴县县城、磐安县县城
江西省：武宁县县城
安徽省：当涂县县城、舒城县县城
河南省：新郑市薛店镇、郑州市马寨镇、巩义市小关镇
广东省：中山市三乡镇、中山市坦洲镇、佛山市平洲镇、
佛山市官窑镇、佛山市大沥镇、佛山市黄岐镇、
佛山市九江镇、深圳市南澳镇、东莞市虎门镇
新疆自治区：巴音郭愣蒙古自治州焉耆县县城
新疆生产建设兵团：142团团场
简介九品中正制
曾广荣
九品中正制又称“九品官人法”，是魏晋南北朝时期的选官制度，魏文帝曹丕黄初元年（公元220年）为取得世家大族的支持，采纳吏部尚书陈群建议制定。该法由各郡长官推选朝官中本籍“著姓士族”担任中正，中正将本郡士族依家世与才德写出品、状，作为吏部委任官职的主要依据。“品”主要依据家世官位的资历，“计资定品”，分别为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，称九品。虽为九品，但第一品是虚设，无人能达到，所以第二品为最高等。“状”是根据士人的德才行为下一个简短评语，一般只有一两句话。后在郡中正之上设州大中正，其下又有郡国大中正和小中正，属官有清定、访问等。西晋时在京大小中正每月在上东门会议三次，评定和升降士族品第，小中正写出品、状，由大中正核实，呈司徒府，司徒核实后交尚书备选用。为提高中正权威，朝廷禁止被评者诉讼枉曲；中正如定品违法，须受追究。此制创立之初，评定人物的标准是家世、才德并重，“盖以论人才优劣，非谓世胄高卑”。但被选者几乎全是门阀世族，才德逐渐被忽略，家世愈益重要，至西晋已是“上品无寒门，下品无士族”，此制成了维护巩固门阀统治的重要工具。至西魏北周时期，选用官吏已不大主要门第，九品中正制度逐渐动摇，到隋文帝时，门阀制度衰落，此制终被废除。
（江西省奉新县人民法院 曾广荣）
永州市本级教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市本级教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》的通知
冷水滩区、零陵区人民政府，市政府各委局、各直属机构：
《永州市本级教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年五月十一日
永州市本级教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法
第一条 为加强市本级教育费附加和地方教育附加（以下简称“教育费附加”）的管理，合理安排市区中小学校建设项目，强化项目资金监管力度，提高教育费附加的使用效益，根据《湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法》（省政府令第218号）和《湖南省财政厅湖南省地方税务局关于调整地方教育附加征收标准的通知》（湘财综[2011]5号）的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 教育费附加的征收管理。凡在永州市零陵、冷水滩两行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人， 应当分别按照省政府及省财政厅、省地方税务局有关教育费附加和地方教育附加征收的规定缴纳教育费附加和地方教育附加。
地方税务部门要按照财政部和省政府有关教育费附加和地方教育附加征收的规定足额征收入库。
教育费附加属于地方政府非税收入，纳入政府财政一般预算管理。财政部门要按规定全额安排用于市、区学校建设，并负责教育费附加收支预算的管理工作。
第三条 教育费附加的收支预算。教育费附加实行预算管理。教育费附加的年度支出预算由市财政、教育行政主管部门根据年度收入预算和可供安排的支出额度共同编制预算草案，提交市政府审定，经市人民代表大会或市人大常务委员会审议通过后，下达正式预算方案。
支出预算编制遵照“集中使用，重点安排”和“三定”的原则进行，并实行项目管理制。
第四条 教育费附加使用范围。教育费附加用于改善中小学教学设施和办学条件，发展职业教育。不得用于教职工工资福利和发放奖金，不得挪作他用。主要用于以下方面：
（一）零陵、冷水滩辖区内中小学校办学条件的改善，包括学校基础教学条件改善和教育教学设施的购置更新。
（二）辖区内为改善、调整学校布局经批准立项的新建学校以及纳入市重点建设项目范围的城区学校的改扩建项目。包括教学楼和必要的教师办公室，运动场、围墙、校门、食堂、厕所等附属设施，课桌椅和功能室设施设备。
（三）辖区内中小学校的维修改造资金。按年度教育费附加支出预算的5-8%切块安排给零陵、冷水滩两区按规定使用。
（四）按规定应上解省财政的地方教育附加。
（五）经市委、市政府批准的与教育相关的其他支出项目。
第五条 教育费附加安排的原则。辖区内无论新建或改扩建学校建设项目，均按市政府确定的“按区域人口定学校规模、按学校规模和生均建设标准定建设规模、按建设规模定资金规模”的“三定”原则安排建设项目和资金。
第六条 教育费附加项目规划。辖区内无论新建学校或是老学校的改扩建项目必需符合辖区内学校布局调整的总体要求。项目建设总体标准以“简洁、大方、够用、实用”为前提，做到校园规划合理，建筑设计规范，工程质量达标，安全生产措施有力，资金专款专用，建设项目如期完成。
第七条 教育费附加建设项目管理。教育费附加建设项目以学校隶属关系为主进行管理。即市级学校的项目以市管理为主，区级学校的项目以区管理为主，分别由市、区政府组织所属相关部门和项目学校，负责校园规划布局、立项批复、预算评审、工程招投标、拆迁安置、工程建设管理、配套项目资金的落实工作，解决学校建设中的矛盾和问题。对切块安排给两区的教育费附加实行项目报备制。
第八条 教育费附加项目的评审。所有教育费附加建设项目均要按照财政投资项目评审的有关规定实行项目评审。
第九条 教育费附加资金的拨付。教育费附加资金的拨付，遵循国库集中支付的规定，按项目预算、项目建设合同和项目建设进度进行拨款，原则上按照基础完工、主体完工、竣工验收的时间以4:4:2的比例拨付项目资金，由市财政直接拨付到项目学校。具体拨款程序是：区级学校，由学校向区财政、教育行政主管部门申请，区财政、教育行政主管部门审核，报市教育、财政行政主管部门确认，市财政行政主管部门拨款；市级学校，由学校向市教育、财政行政主管部门申报，市教育、财政行政主管部门审核、确认，市财政行政主管部门拨款。
对切块安排的维修改造资金，市财政根据零陵、冷水滩两区上报备案的项目实施情况将资金拨付到两区财政部门的教育资金专户中。
第十条 教育费附加项目资金监管。市财政、教育行政主管部门对市本级教育费附加安排的学校建设项目进行全程监督。
凡涉及项目立项、规划、工程设计等环节变更的必须报原项目立项批复和设计部门审核批准。
凡涉及项目招投标、工程预算、工程结算、竣工决算等资金增减变化的，必须报市教育、财政行政主管部门审核批准。
对擅自增加的建设项目，市财政一律不负担建设资金；对擅自超规模、超标准的建设项目，市财政一律不追加工程预算。
第十一条 教育费附加的检查处理。教育费附加建设资金实行年度检查制度，检查情况作为第二年教育费附加安排的参考依据，对挤占、截留、挪用的项目资金，市财政将在年度结算时从区财政或项目学校扣回等额资金用于该区学校或其他学校的建设；对在当年安排的建设项目，非因自然灾害的原因不能在当年9月份以前开工的，将调整该项目资金，且次年不予追补。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
