在华召开国际会议财务管理暂行规定
财政部
在华召开国际会议财务管理暂行规定
1997年12月22日，财政部
随着改革开放的不断扩大，国际交往日渐增加，在华召开的国际会议也不断增多，为了规范在华召开国际会议的财务管理，提高会议经费的使用效益，特制定本规定。
第一章 总 则
第一条 在华召开的国际会议是指国际组织在中国境内召开、由中方承办、有部分或全体国际组织成员参加的专门性会议，或者由中方有关部门主办，邀请两个以上国别代表参加的专门性会议。
第二条 凡需报请国务院或有关外事部门批准申办、会议经费支出由财政拨款解决的大中型国际会议，必须会签外交部、财政部同意后，方可上报审批。
申办单位的财务部门应认真测算经费开支情况，会议经费支出概算要随会签文同时报送财政部。
大中型国际会议召开前一年，承办单位财务部门须会同业务部门编制详细的会议收支预算，报财政部审批。
第三条 由各部委批准召开的小型国际会议，会议经费需由财政拨款解决的，各单位在上报的年初预算中应做详细说明，财政部在安排单位预算时统筹考虑。
第四条 召开大型国际会议必须设有专门为大会服务的财务机构，召开中小型国际会议也应配备专职的财务人员。
第五条 各单位要加强对国际会议经费的财务管理和监督工作；财政部负责对各单位举办国际会议的财务收支情况进行专项检查。
第二章 支出管理
第六条 在华召开国际会议应按国际惯例办事，厉行节约，从严控制经费支出，努力做到以会养会。
第七条 国际会议的支出范围包括：
（一）召开会议所必须的场地租金，同声传译设备及办公设备租金；
（二）会议开幕式或闭幕式一次冷餐招待会（酒会）的费用；
（三）会议工作人员食宿费用、志愿人员工作午餐费用及误餐补贴；
（四）同声传译人员劳务费、境外同声传译人员的国际旅费；
（五）会议文件的印刷费、会议代表及工作人员的制证费用；
（六）会议代表往返驻地与会场的交通费用及会议必要用车的费用；
（七）为筹备会议而发生的专项国际邮电通讯费用；
（八）会议如有注册费收入，中方可承担国际组织官员及秘书处人员会议期间的食宿费；
（九）其他经财政部专项批准的支出。
第八条 未经财政部同意，承办单位不得擅自对外承诺提供除会议场地、会议必要设备（不含消耗材料支出）外的任何免费服务。
第九条 以下支出应由会议代表自付：
（一）会议代表往返的国际、国内旅费；
（二）会议代表的食宿费用及个人消费；
（三）会议代表的医疗费用；
（四）会议代表的参观游览费用；
（五）会议代表往返机场的交通费和机场建设费；
（六）其他应由个人负担的费用。
第十条 同声传译人员的食宿费用、交通费、机场建设费及与会议无关的各项费用自付。
第十一条 国际会议规模在300人及以下的（不含工作人员，下同），工作人员与会议代表的比例不得超过1∶10；会议规模超过300人的，超过部分工作人员与会议代表的比例不得超过1∶15；驻会的工作人员不得超过会议工作人员的50％。
第十二条 会议规模在100人以下的，大会期间会议工作人员食宿费标准按召开国内会议有关标准执行；会议规模在100人以上的，会议工作人员住宿费标准为每天120元，工作餐标准为每天80元，误餐补贴为每天30元；会期以外的其他时间，不得发放误餐补贴。
第十三条 会议所有支出必须经财务主管签字同意方能报销，所有支出协议必须由财务主管签署。
第十四条 除因特殊情况报经财政部批准同意外，召开国际会议一律不准购买设备。
第三章 收入管理
第十五条 国际会议的收入主要包括：会议注册费收入、国际组织专项拨款、国家财政拨款、赞助收入和其他收入。
会议注册费是指根据国际惯例，由会议承办者向与会代表收取的用于会议支出的费用。
国际组织专项拨款是指国际组织因召开会议而拨给会议承办者的专项会议费，会议承办者应积极向国际组织申请专项拨款。
国家财政拨款是指在国际会议无注册费收入和国际组织专项拨款，或者注册费收入和国际组织专项拨款不足以弥补会议支出时，经审核，国家财政对召开国际会议的补助。
赞助收入是境内外机构或部门、企业、个人出于自愿，无偿给国际会议提供资金或物资上的援助而形成的收入，严禁不顾国家尊严和影响，索取或接受境外机构的赞助。
其他收入是指召开国际会议时举办展览、展示会收入、广告收入、旅游中介收入等。
第十六条 召开国际会议取得的各项收入必须统一纳入预算管理，统收统支，会议结余应全额上交财政。
第十七条 国际会议结束后，承办单位除按规定年终专项向财政部报送决算外，还应于会议结束后3个月内，向财政部报送详细的会议经费收支情况，并将会议总结及时抄送财政部。
第十八条 召开国际会议得到的赞助物资及会议期间购买的办公用品、消耗材料等应加强管理，对财产物资的取得、保管、领用要有严格的报批程序，指定专人负责，召开大型国际会议必须制定相应的物资管理办法，报财政部备案。
第十九条 为召开国际会议而购置或通过赞助取得的各项财产物资，在会议结束后半年内应作价处理，价款上交财政，具体处理方案报财政部审批。
第四章 附则
第二十条 召开大型国际会议，承办单位应根据本规定制定具体的财务管理办法，报财政部备案。
第二十一条 本规定自1998年1月1日起执行，以前有关规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。
第二十二条 本规定由财政部负责解释。
贵州省散装水泥管理办法(2002年修正)
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于修改《贵州省散装水泥管理办法》的决定
贵州省人民政府令 第62号
《贵州省人民政府关于修改〈贵州省散装水泥管理办法〉的决定》已经2002年10月16日贵州省人民政府第55次常务会议通过,现予公布,自2002年12月1日起施行。
省长
石秀诗
2002年10月24日
贵州省人民政府决定对《贵州省散装水泥管理办法》作如下修改:
一、第六条第一、二、三款中的“商品混凝土”修改为:“预拌混凝土”。
二、第十条修改为:“国家规定的发展散装水泥专项资金(以下简称专项资金)属于政府性基金,依照下列标准征收:
(一)水泥生产企业每销售1吨袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等,下同)缴纳1元专项资金;
(二)建设单位或其他使用单位每使用1吨袋装水泥,缴纳2元专项资金。
专项资金征收至2005年12月31日”。
三、第十一条第二款修改为:“建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金,实行属地管理,由当地散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。其中,工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴专项资金,并在工程竣工之后,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收专项资金机构核实无误后,办理专项资金清算手续,实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的专项资金,不得向施工单位重复征收”。
第十一条第三款删除。
四、第十二条第二款修改为:“征收或代征专项资金必须统一使用省财政部门印制的政府性基金专用票据”。
五、第十三条修改为:“生产袋装水泥企业缴纳的专项资金,在管理费用中列支;使用袋装水泥单位缴纳的专项资金,建设单位计入建安工程成本,水泥制品企业在管理费用中列支”。
六、第十六条修改为:“专项资金必须专款专用,年末节余可结转下年度使用。使用范围如下:
(一)新建、改建、扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施;
(二)购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备;
(三)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息;
(四)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广;
(五)发展散装水泥宣传;
(六)代征手续费;
(七)经地方同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)开支合计,不得少于当年专项资金支出总额的90%”。
七、增加一条,作为第十七条:“散装水泥管理部门的管理经费,按国家有关规定执行”。
八、第十八条改为第十九条,修改为:“散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、设备建设项目属于基本建设、技术改造项目、科研开发项目的,应按国家规定的审批程序和管理权限办理”。
九、第二十条改为第二十一条,修改为:“违反本办法第十条第一款、第十二条第一款规定,漏缴或不按时缴纳专项资金的,由散装水泥办公室或受委托的征收单位按日加收0．5‰的滞纳金;对拒不缴纳专项资金的,由散装水泥办公室责令其限期缴纳,并给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款”。
此外,对个别文字及条款作相应的修改和调整。
本决定自2002年12月1日起施行。《贵州省散装水泥管理办法》根据本决定作相应的修订,重新公布。
贵州省散装水泥管理办法
(1999年8月17日贵州省人民政府令第42号发布根据2002年10月24日《贵州省人民政府关于修改〈贵州省散装水泥管理办法〉的决定》修订)
第一条
为发展散装水泥,贯彻落实“限制袋装,鼓励散装”的方针,节约资源,减少环境污染,提高经济和社会效益,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条
凡在本省行政区域内从事水泥生产、销售、使用、管理的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条
省散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作。
地、州、市散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作,并接受上级散装水泥办公室的业务指导。
第四条
各级散装水泥办公室按照分级管理的权限履行下列职责:
(一)组织贯彻实施发展散装水泥的法规、规章和政策;
(二)编制散装水泥发展规划和年度计划,经主管部门批准后组织实施;
(三)按国家和本省的规定征收、管理和使用发展散装水泥专项资金;
(四)负责散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用和散装水泥工作的信息交流、宣传及职工专业培训;
(五)协调和处理散装水泥工作中出现的问题;
(六)协助有关部门对散装水泥大中型项目进行规划及审核;
(七)负责对散装水泥行业社会团体进行业务指导。
第五条
扩建或改建的水泥生产企业,必须按旋窑生产线散装设施能力50%以上、改建的立窑生产线散装设施能力20%以上的要求进行设计和同步建设;新建的水泥生产企业(含新建的生产线),散装设施能力必须达到70%。
有关部门对扩建、改建、新建进行设计审查时,未达到要求的,不予批准建设。
第六条
城市人民政府应积极发展预拌混凝土,并根据实际情况,采取措施限制在城区现场搅拌混凝土。
工程建设和施工单位应尽量使用预拌混凝土和散装水泥,具体比例由当地城市人民政府确定。
大中型水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业,使用散装水泥应分别达到60%和80%以上。
第七条
水泥生产企业应当加强散装水泥检验、计量等项工作的管理,建立有关制度,确保散装水泥质量合格,计量准确。
第八条
运输和使用散装水泥的单位,应当采取措施,保证装卸、运输、储备、使用设施和设备符合环境保护的要求,防止污染环境。
第九条
散装水泥运输车、混凝土搅拌车及其他散装水泥专用设备在城区运行、安装和使用时,公安交通管理和城市管理等部门应办理有关手续。散装车及设备外观要整洁,不得污染环境。
第十条
国家规定的发展散装水泥专项资金(以下简称专项资金)属于政府性基金,依照下列标准征收:
(一)水泥生产企业每销售1吨袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等,下同)缴纳1元专项资金;
(二)建设单位或其他使用单位每使用1吨袋装水泥,缴纳2元专项资金。
专项资金征收至2005年12月31日。
第十一条
水泥生产企业缴纳的专项资金,由地、州、市散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。其中,贵州水泥厂、贵州水城水泥股份有限公司、遵义市水泥厂由省散装水泥办公室征收或委托有关单位代征后交省散装水泥办公室。
建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金,实行属地管理,由当地散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。其中,工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴专项资金,并在工程竣工之后,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收专项资金机构核实无误后,办理专项资金清算手续,实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的专项资金,不得向施工单位重复征收。
专项资金实行代征的,代征单位按实际入库数额的0．2%提取代征业务费。
第十二条
专项资金按季缴纳,季后10日内必须缴纳。
征收或代征专项资金必须统一使用省财政部门印制的政府性基金专用票据。
第十三条
生产袋装水泥企业缴纳的专项资金,在管理费用中列支;使用袋装水泥单位缴纳的专项资金,建设单位计入建安工程成本,水泥制品企业在管理费用中列支。
第十四条
按规定征收的专项资金,纳入财政预算管理,就地缴入国库。具体缴库办法,依照国家有关规定执行。
第十五条
地、州、市散装水泥办公室收取的专项资金按征收数额的10%上缴,作为全省集中调剂使用。专项资金上缴省的部分就地按比例缴入省级金库。
第十六条
专项资金必须专款专用,年末节余可结转下年度使用。使用范围如下:
(一)新建、改建、扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施;
(二)购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备;
(三)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息;
(四)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广;
(五)发展散装水泥宣传;
(六)代征手续费;
(七)经地方同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)开支合计,不得少于当年专项资金支出总额的90%。
第十七条
散装水泥管理部门的管理经费,按国家有关规定执行。
第十八条
专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前,编制下一年专项资金收支预算,报同级财政部门审批。年度终了3个月内,应编制上年度专项资金收支决算,报同级财政部门审批。
第十九条
散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、设备建设项目属于基本建设、技术改造项目、科研开发项目的,应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第二十条
水泥生产企业散装水泥供应能力达不到本办法第五条规定标准的,由散装水泥办公室责令限期改进。
第二十一条
违反本办法第十条第一款、第十二条第一款规定,漏缴或不按时缴纳专项资金的,由散装水泥办公室或受委托的征收单位按日加收0．5‰的滞纳金;对拒不缴纳专项资金的,由散装水泥办公室责令其限期缴纳,并给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条
专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。截留或者挪用专项资金的,由财政、审计等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条
本办法自1999年9月1日起施行。1993年8月23日省人民政府办公厅印发的《贵州省发展散装水泥的规定》同时废止。
