关于进一步加强防控“非典”工作督查和落实有关措施的通知
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关于进一步加强防控“非典”工作督查和落实有关措施的通知
交通部公路司
关于进一步加强防控“非典”工作督查和落实有关措施的通知
交通部公路司
交公路发明电（2003）09号
北京市交通委员会、广东省交通厅：
近日我部陆续接到河南省一些地方的报告，反映在你省、市务工的民工乘坐的客车严重超载，甚至有乘坐货车返回家乡的情况。这些情况严重影响了人民群众的生命安全，并可能导致疫情向农村扩散，使全国防治“非典”工作形势更加严峻。国务院领导对此非常重视，专门作出重要批示，要求加强督查和落实措施。为认真落实国务院领导批示精神，防止疫情扩散，特提出如下要求：
一、要认真贯彻我部近期就防控“非典”工作发出的一系列通知要求，切实做到“交通不断、货流不断、人员不断、病源切断”。在保证省际客运班车按规定正常发车的前提下，车站要严格把好旅客进站关，司乘人员要认真把好旅客上车关，把“非典”病人或疑似病人堵在站外和车下。
二、各汽车运输企业和经营业户要严格执行我部有关道路旅客运输管理的规定，客运班车不得随意在汽车客运站外和途中上、下客，不得超载运行。交通主管部门要加大对道路运输经营者的监督检查力度，对违反规定的道路运输经营者，要按照有关规定从严处罚。
三、各汽车运输企业和经营业户要严格执行我部关于禁止货车载客的规定。交通主管部门在监督检查中，发现货车载客的，要立即制止，做好分流工作。对违反此项规定的，要通报公安交通管理部门按有关规定对其进行处罚。同时，对属于汽车运输企业的驾驶员，要通知所在企业对其从严处罚。
四、要进一步加强与公安、卫生等部门的通力合作，实现交通运输领域防控“非典”工作的动态管理与静态管理相结合，防控“非典”扩散与保证公路交通安全畅通相结合，切实做到督查到位，措施落实到位。请你委、厅将国务院领导同志的批示落实情况及时报部。
二OO三年四月三十日
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知
劳动和社会保障部 民政部 审计署
劳动和社会保障部
民 政 部 文件
审 计 署
劳社部发[2007]31号
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）民政厅（局）：
经请示国务院领导同志同意，今年要对农村社会养老保险（以下简称农保）基金进行全面审计，摸清底数；对农保工仆进行清理，理顺管理体制，妥善处理被处置金融机构中的农保基金债权；研究提出推进农保工作的意见。为贯彻落实国务院要求，现就有关事项通知如下：
一、积极配合审计部门做好农保基金全面审计工作
（一）高度重观农保基金审计工作。目前，国家审计署对农保基金的全面审计工作己经开始，将于今年第四季度完成。各级劳动保障和尚未完成职能划转和工传移交的民政部门要充分认识做好农保基金审计工作对确保基金安全、推进农保工作的重要性，积极配合审计部门开展工作，确保审计工作顺利完成。
（二）认真做好自查自纠工作。各级农保主管部门要立即组织农保经办机构对农保基金管理使用情况进行全面检查，认真纠正违规问题。要把自查自纠工作作为配合审计工作的一项重要内容，抓实抓细，做好接受全面审计检查的工作准备
（三）做好基金审计后的整改工作各地要认真落实审计部门的审计意见和审计决定，对审计中发现的问题，进行认真梳理，采取经济、行政和法律的手段，按要求坚决回收违规基金。劳动和社会保障部将对重点地区整改工作进行督察。
二、尽快理顺农保管理体制
（一）及时完成职能化转和工作移交。没有完成职能化转和工作移交的地方，要按照《关于省级政府劳动和社会保障以及药品监督管理工作机构有关问题的通知》(中编办发[1998]8号)和《关于构建市县劳动和社会保障机构有关问题的通知》(中编办发[2000]18号）要求，在全面审计。摸清底数的基础上，于2007年12月底之前完成各级农保职能、机构、人员、档案、基金由民政部门向劳动保障部门的整体移交工作。劳动保障部门。民政部门要加强协调，共同指导、督谈各地做好农保移交工作，切实加强农保机构建设，提高经办能力。
（二）妥善解决农保机构设置和乡镇农保的管理问题。在整体移交工作中，要按照统筹城乡社会保险事业发展的要求，妥善解决农保机构、编制和职能设置问题。各级劳动保障部门要商同级财政部门，将农保机构的工作和人员经费纳入财政预算。同时取消从收取的农保基金中提取管理费的做法，杜绝挤占挪用基金工资等现象。
（三）建立和健全农保基金管理和监督制度。各地要进一步加强农保基金的财务管理，规范会计核算。各级农保经办机构要按照《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（劳社部发[2007]2号）的要求，加强内控制度建设，建立健全内部规章制度和基金内审稽核制度，规范经办行为，控制经办风险，提高管理水平，保证基金安全。各级社会保险基金监督机构要落实《关于进一步防范农村社会养老保险基金风险的紧急通知》（劳社部函[2004]240）的要求，将农保基金纳入日常监督管业务范围，切实履行监督职责，对农保基金的管理使用情况进行定期检查。
三、积极推进新型农保试点工作
（一）试点原则。要按照保基本、广覆盖、能转移、可持续的原则，以多种方式推进新型农保制度建设。要根据党的十六届六中全会关于“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”和“加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入“的要求，以缴费补贴、老人直补、基金贴息、待遇调整等多种方式，建立农民参保提高待遇水平。
（二）试点办法。要在深入调研、认真总结已有工作经验的基础上，坚持从当地实际出发，研究制定新型农保试点办法。以农村有缴费能力的各类从业人员为主要对象，完善个人缴费、集体（或用人单位）补助、政府补贴的多元化筹资机制，建立以个人帐户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、帐户可随人转移的新型农保制度和参保补贴机制。有条件的地区也可建立个人帐户为主、统筹调剂为辅的养老保险制度。要引导部分想镇、村组已建立的各种养老补助制度逐步向社会养老保险制度过渡，实现可持续发展。
（三）试点选择。要选择城镇化进程较快、地方财政状况较好、政府和集体经济有能力对农民参保给予一定财政支持的地方开展农保试点，为其他具备条件地方建立农保制度积累经验。东部经济较发达的地级市可选择1—2个县级单位开展试点工作，中西部各省（自治区、直辖市）可选择3—5个县级单位开展试点。各试点县市名单和试点方案报劳动和社会保障部备案。
四、切实做好被征地农民社会保障工作
（一）高度重视被征地农民社会保障工作。各地要根据国务院关于做好被征地农民社会保障实施办法，全面开展被征地农民社会保障工作。要明确工作责任，加强被征地农民社会保障经办工作，建工被征地农民社会保障工作统计报告制度，加强对工作进展的调度和督促检查。要认真研究解决工作中出现的新情况和新问题，及时总结交流经验。今年下半年有关部问将进行专项检查，督促各地做好被征地农民社会保障工作。
（二）明确被征地农民社会保障工作机构和职责。各级劳动保障部门作为被征地农民杜会保障工作的主管部门，负责被征地农民社会深障政策的制定和实施。劳动保障行政部门负责拟定被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集等政策办法，具体经办工作由负责被征地农民社会保障工作的社会保险经办机构办理。要严格按《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国[2006] 29号）和《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国发[2006]100号）关于保障项目、标准和资金安排的要求，搞好被征地农民社会保障测算工作，足额筹集被征地农民社会保障资金，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，确保制度的可持续发展。
（三）规范被征地农民社会保障审核工作。需报国务院批准征地的，由省、自治区、直辖市劳动和杜会保障厅（局）根据《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）的规定，对被征地农民社会保障项目、标准、资金安排和落实措施提出审核意见；需报省级政府批准征地的，有省辖市（州、盟）劳动和社会保障局提出审核意见。
劳动和社会保障部
民 政 部
审 计 署
二〇〇七年八月十七日
中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定
建设银行
中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定
建设银行
第一条 为了维护建设银行的合法权益，进一步加强人才的培养、使用和管理工作，特制订本暂行规定。
第二条 本规定适用于与建设银行总行本部中止任（聘）用关系或劳动合同关系的辞职人员（包括非组织原因的个人调动）。
第三条 总行本部辞职人员有以下情况时，需偿还相关费用：
（一）任（聘）用期或劳动合同期未满的，需交付违约金；
（二）由建设银行对其进行培训的，需交付培训费；
（三）由建设银行出资引进的专业人才，需交付人才引进费；
（四）由建设银行发放的办公用品（非消耗品），发生损坏或丢失的，需交付公物赔偿费。
第四条 辞职人员，需按下列标准偿还有关费用：
（一）违约金：辞职人员按月工资总额和违约月数支付违约金，即每提前1个月中止其与建设银行总行本部任（聘）用关系或劳动合同关系的，需支付本人1个月的当月工资总额（包括职务工资、责任目标津贴、保留津补贴和其他）。
（二）培训费：
（1）凡由建设银行出资在职攻读大学本科及以上学历、学位的，自取得学历、学位之日起5年内辞职者，归还全部学费；满5年不满8年辞职者，归还学费的50％。
（2）凡由建设银行出资在国内受过3个月以上未满6个月脱产培训，其后1年内辞职者，归还全部培训费；2年内辞职者，归还培训费的75％；3年内辞职者，归还培训费的50％。由建设银行出资在国内受过6个月以上脱产培训，其后2年内辞职者，归还全部培训费；3年内辞
职者，归还培训费的75％；4年内辞职者，归还培训费的50％；5年内辞职者，归还培训费的25％。
（3）凡由建设银行出资派往国（境）外考察学习半个月以上不满3个月的，其后2年内辞职者，归还全部培训费和往返交通费；3年内辞职者，归还75％的培训费和往返交通费；5年内辞职者，归还50％的培训费和往返交通费。由建设银行出资派往国（境）外考察学习3个月以
上不满6个月的，其后2年内辞职者，归还全部培训费和往返交通费；4年内辞职者，归还75％的培训费和往返交通费；6年内辞职者，归还50％的培训费和往返交通费。由建设银行出资派往国（境）外考察学习6个月以上的，其后3年内辞职者，归还全部培训费和往返交通费；5年
内辞职者，归还75％的培训费和往返交通费；8年内辞职者，归还50％的培训费和往返交通费。
（4）超过前（1）、（2）、（3）款规定期限辞职者，可免予归还培训费。
（5）经组织批准被派往国（境）外考察学习（包括以建设银行工作人员身份参加的或建设银行派往的），但由国内其他单位或国（境）外其他机构出资的，可参照同期同地由建设银行出资的平均数额归还培训费和往返交通费。
（三）人才引进费：辞职人员需支付由建设银行为引进其本人所开支的考试考核费、体检费、交通费、城市增容费和其他人才培养费等。引进人员进入建设银行后工作不满5年的，应偿还全部人才引进费；入行后工作满5年不满8年的，应偿还人才引进费的50％。
（四）公物赔偿费：辞职人员在建设银行工作期间所使用和保管的非消耗性公共物品，如有损坏或丢失，应本着新品按原价、旧品按折旧价的原则，予以赔偿。
第五条 辞职人员应偿还的费用在离行前一次交清，方可办理辞职手续。
第六条 辞职人员所交纳的偿还费用交至总行服务中心财务部门，作为总行本部人才管理基金。
第七条 辞职人员应严格执行总行本部有关清退住房的规定，及时退出总行本部的住房。
第八条 辞职人员如违反本规定，经协商解决无效的，可依法通过诉讼程序解决。
第九条 本规定原则上适用于总行本部各直属机构。
第十条 本规定由总行人事部负责解释。
第十一条 本规定自正式下发之日起执行。
1996年6月4日
