山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第191号
《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》已经2006年8月18日省人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
省 长 于幼军
二○○六年八月三十日
山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强社会信用体系建设，强化企业信用监管，促进信用信息公开与共享，为社会提供信用信息服务，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本省行政机关对企业信用信息进行归集、公布、使用等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的有关企业生产经营信用记录以及对判断企业信用状况有影响的客观信息。
前款所称企业包括在本省行政区域内从事经营活动的企业法人和其他经济组织。
第四条 省人民政府建立本省企业信用信息系统（以下简称“企业信用信息系统”），通过计算机网络归集和公布企业信用信息。企业信用信息系统的建设，遵循统一归集、政府发布、信息共享的原则，为行政管理提供基础信息服务，为社会提供信用信息查询服务。
企业信用信息系统的建设、更新和维护可以委托经营性机构实行市场化运作。
第五条 省工商行政管理机关负责本办法的组织实施。
省级有关行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信用信息，并负责信用信息的提交、更新和管理。
第二章 信用信息内容
第六条 企业信用信息由身份信息、业绩信息、警示信息和提示信息组成。
第七条 下列信息记为身份信息：
(一)企业登记注册的基本情况；
(二)企业机构代码；
(三)企业取得的专项行政许可；
(四)企业的资质等级；
(五)行政机关依法对企业进行专项或者周期性检验检查的结果；
(六)其他有关企业身份的情况。
第八条 下列信息记为业绩信息：
(一)企业及其法定代表人、主要负责人受到省级以上行政机关有关表彰的情况;
(二)被认定为国家级和省级“守合同重信用”企业的；
(三)被金融机构评定为“AAA”信用等级的；
(四)被认定为“中国驰名商标”或“山西省著名商标”的；
(五)获得“中国名牌”、“地理标志产品保护”或“山西省名牌”产品的；
(六)被评为省质量信誉等级A级、AA级、AAA级企业的；
(七)通过产品、服务、管理体系认证以及产品被列入国家免检范围的；
(八)被评定为纳税信用等级A级的；
(九)被评为“价格诚信单位”的；
(十)被国家评为环境保护模范、先进企业的；
(十一)被列入“绿色通道”的进出口企业；
(十二)省级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他业绩信息。
第九条 下列信息记为警示信息：
(一)因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、营业执照的；
(二)因违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被判定为不合格等级的;
(三)因同一类违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚两次以上的;
(四)因违法构成犯罪，有关人员被追究刑事责任的;
(五)其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严重违法行为。
第十条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记为警示信息：
(一)对本企业严重违法行为负有直接责任的；
(二)正在被执行刑罚的；
(三)因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
(四)担任破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;
(五)个人负债数额较大，到期未清偿的;
(六)法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。
第十一条 下列信息记为提示信息：
(一)企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚的；
(二)企业的负债及担保状况；
(三)企业最低工资标准和拖欠工资情况；
(四)企业的欠税情况；
(五)企业社会保险费的欠缴情况；
(六)企业向行政机关提出申请许可、认证时提交的有关资料；
(七)企业法定代表人及董事、监事和高级管理人员的工作经历等基本情况；
(八)其它经省级行政机关确定可以记入的信息。
第十二条 提交的信息应当包括下列内容：
(一)提交信息的单位名称；
(二)被提交信息的企业名称和营业执照注册号；
(三)信息内容；
(四)信息的有效期限。
除前款规定外，提交警示信息的，还应当同时提交下列电子或者书面文档：
(一)移送信息的通知书；
(二)行政机关的相关决定；
(三)人民法院的判决、裁定；
(四)仲裁机构的裁决；
(五)决定、判决、裁定、裁决执行情况的说明以及需要提交的其他材料。
第三章 信用信息归集
第十三条 省级行政机关应当根据本办法第五条的规定，制定本部门传输、维护、管理、使用企业信用信息的工作程序和管理制度，并指定专门机构和人员负责本系统信用信息的审核、提交。
第十四条 行政机关应及时向企业信用信息系统提交真实、合法、准确、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。
第十五条 行政机关对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理。
具备条件的行政机关应当实时更新和维护信息数据；不具备条件的，应当每月追加和更新一次，属于特殊情况急需记入或者更新的，不受上述时间限制，可以即时提交。
第十六条 企业可以向相关行政机关申请提供本企业符合提交范围的各项信用信息，并对其提供信息的真实性负责。
第十七条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：
(一)身份信息的记录期限至企业终止后2年为止；
(二)业绩信息的记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限；
(三)提示信息的记录期限为3年；
(四)警示信息的记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照该法律、法规、规章规定的期限记录。
记录期限届满后，系统自动解除记录并转为档案保存。
第四章 信用信息公布和使用
第十八条 企业信用信息通过信用山西网站向社会公布。
公布企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定，对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。
第十九条 任何组织和个人均可通过登陆信用山西网站查询企业的身份信息、业绩信息和警示信息，并通过身份认证查询企业的提示信息。
第二十条 行政机关在日常监督管理、行政许可、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，应当及时查阅企业信用信息记录。
第二十一条 行政机关对于没有任何违法行为记录或有多项业绩信息记录的企业，给予鼓励：
(一)减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；
(二)在周期性检验、审验中，可适当减少检验、审验程序或予以免检、免审；
(三)在政府采购时，同等条件下给予优先安排；
(四)法律、法规、规章规定的其他鼓励措施。
第二十二条 行政机关对警示信息期限内的企业应当加强监督管理：
(一)加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；
(二)不得列入各类免检、免审范围；
(三)不得授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号;
(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法经营证明；
(五)不得参与政府采购活动。
除前款规定外，法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的，从其规定。
第二十三条 行政机关使用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章的规定运用，不得违法限制企业的正常经营活动。
第五章 责任追究
第二十四条 企业认为行政机关提供的本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关申请变更或者撤销记录。行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内作出处理并告知申请人。
信息确有错误的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，应当依法承担责任。
第二十五条 行政机关执行本办法的情况，作为对该机关落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。
行政监察机关、政府法制工作机构及相关行政机关负责对本办法的执行进行检查和监督。
第二十六条 行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用工作之便，违法提供、公布、利用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉，情节严重或造成不良后果的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政监察机关及相关行政机关对违反本办法不按规定提供、追加、更新信息的责任人员，依法追究行政责任。
第六章 附 则
第二十七条 行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻晋办事处、个体工商户以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、使用等活动，适用本办法。
其他国家机关、事业单位、社会团体和中介机构等组织，归集和公布企业信用信息，可以参照本办法。
第二十八条 本办法自2006年10月1日起施行
成都市保护消费者权益条例
四川省成都市人大常委会
成都市保护消费者权益条例
1992年3月28日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1993年4月18日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
根据1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市保护消费者权益条例>的决定》修正
第一章 总则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，维护社会经济秩序，正确引导消费，促进社会主义市场经济健康发展和社会安定团结，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要或农业生产需要的单位或个人。
本条例所称经营者，是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供营利性服务的法人、其他经济组织和个人。
第三条 凡在本市行政区域内的消费者和经营者，均应遵守本条例。
第四条 本市各级人民政府在所辖行政区域内负责本条例的组织实施。
各级人民政府工商行政管理部门会同其他有关行政部门依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。
第二章 消费者的权利
第五条 消费者购买商品或接受服务时有以下权利：
（一）向经营者了解商品和服务的真实情况；
（二）自由选择商品和服务项目；
（三）购买商品和接受服务时，取得购物发票或其他凭证，并在质量、价格、安全、卫生、计量等方面依法受到保障；
（四）因商品或服务的质量等原因受到损害，可要求按有关规定或双方约定实行包修、包换、包退或赔偿经济损失；
（五）对商品或服务中出现的问题，提出批评、建议；
（六）少数民族的消费习惯应当受到尊重；
（七）要求提供消费指导和咨询；
（八）当合法权益受到损害时，可向消费者协会或有关行政管理部门投诉，也可申请仲裁，直至向人民法院起诉。
第六条 消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护能力；消费者在购买商品或者接受服务时应爱护商品及服务设施。
第三章 经营者的责任
第七条 经营者必须依照法律、法规和规章的规定履行义务，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德，不得损害消费者的合法权益。
第八条 经营者必须遵守下列规定：
（一）经营者提供商品或者服务时，应如实向消费者介绍商品使用、食用知识或服务标准，并按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；
（二）生产、销售的商品和提供的服务，必须符合国家规定的质量、计量、安全、卫生等要求。产品所达到的质量等级标准，生产厂家应在商品和包装显著部位如实标出相应等级字样；产品达不到最低等级标准但仍有使用价值作削价处理的，必须标明“处理品”字样；国家没有明确质量标准的新开发产品，销售时应注明“试制品”字样；提供服务达不到质量标准的，应降低等级，减少收费；
（三）生产、销售的商品必须按规定附有检验合格证明、使用说明书、标明厂名、厂址、生产批号、出厂日期，限时使用、食用的商品必须标明有效或失效期限；
（四）使用不当容易造成损坏或可能危及人身、财产安全的商品，应有警示标志或警示中文说明；
（五）商品的价格和服务收费的标准，应遵守国家价格管理规定；
（六）广告内容必须真实健康，不得弄虚作假；
（七）实行“三包”的商品，必须履行包修、包换、包退义务，应有直接或委托的维修点，没有维修能力的不得经营；
（八）凡国家规定的专营、专控商品，必须按规定向工商行政管理部门及有关部门申报，同意后方准经营；
（九）开展邮售业务的单位，必须保质保量，按期履约，消费者未收到邮售的商品或商品有损害时，由邮售业务单位负责处理，赔偿经济损失；
（十）销售商品使用的计量器具及测试工具，应符合国家规定；
（十一）经营者不得强迫消费者购买、使用其提供的商品或者接受其服务，不得违背消费者意愿搭售商品；
（十二）按国家规定或者与消费者约定应退货的，按照购买商品时的销售价退还，经营者不得收取任何费用；因经营者提供服务违反原约定价或者标价的，经营者应当退还多收部分。
第九条 租赁柜台、场地，举办展销会销售商品或者提供服务的，承租者、展销者应当标明其真实名称和标记；出租者、举办者应当监督承租者、展销者标明真实名称和标记。
消费者在租赁柜台、展销会购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。因承租者、展销者没有标明其真实名称或标记，消费者难以确认销售者或者服务者的，或者展销会结束、柜台租赁期满后的，消费者可以向出租者、举办者要求赔偿。出租者、举办者赔偿后，可以向销售者或者服务者追偿。
第十条 不准销售下列商品：
（一）应标明厂名、厂址而未标明厂名、厂址的；
（二）按国家规定必须在规定期限内向有关法定检验部门申报检验而未经检验的；
（三）进口商品或出口转内销商品，按规定必须附有中文使用说明，并用中文标明商标名称、厂名、厂址以及其他必要事项而未附有和标明的；
（四）按规定时限使用、食用而未标明生产日期和失效时间的；
（五）属处理的商品（含次品、等外品），经营者未在商品或者包装的显著部位及标签上标明的；
（六）有包装的食品，不符合《食品通用标签标准》规定的；
（七）有包装的药品，未按规定贴标签和附具说明书，未注明药品品名、规格、厂名、注册商标、批准文号、批号、有效期限、适用范围、用法、用量、禁忌等事项的；
（八）剧毒、腐蚀、易燃、易爆、易碎、储运中不能倒置以及有特殊要求的商品，其包装不符合相应要求，未标明储运、使用注意事项的中文警示说明的。
第十一条 严禁生产、销售下列商品：
（一）冒用注册商标、商号名称、厂名、厂址、产品名称、包装装潢，冒用或伪造优质标志、认证标志、许可证标志的；
（二）失效、变质的；
（三）淫秽和其他违禁品；
（四）商品所标明的指标与实际不符的；
（五）掺杂使假，以假充真，以旧充新，以劣充优的，以不合格冒充合格的；
（六）法律、法规、规章明令淘汰或禁止生产、销售的。
第十二条 经营者与消费者发生有关商品质量、计量、安全、卫生等纠纷时，经营者对有关部门和消费者协会的查询，应如实提供情况，不得隐瞒事实真相。
第十三条 经营者与消费者因商品质量发生纠纷，需要法定检测机构作出鉴定或者认定的，费用由责任方承担。
第四章 管理与监督
第十四条 消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
消费者协会由政府有关部门的代表和社会各方面代表组成，下设办事机构具体负责日常工作。
第十五条 消费者协会的主要职责：
（一）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
（二）向消费者提供消费信息和咨询服务，引导消费者合理消费；宣传、倡导对消费者权益的保护，帮助消费者提高自我保护意识和能力；
（三）对损害消费者权益的违法行为进行监督检查，需要追究行政责任或刑事责任的，送交有关行政管理部门或司法机关依法处理；
（四）对生产、销售不符合安全、卫生标准和对人体有害的假冒、劣质商品，除公开揭露，制止其生产、销售外，并协同有关管理部门及时依法查处；
（五）因商品质量、服务质量和价格不符合国家规定，给消费者造成损失的，有权要求经营者赔偿经济损失；
（六）参与对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量等进行检验和检查，并视情况公布结果；
（七）代表消费者参加评选地方优质名牌产品的活动，提出撤销地方优质名牌产品称号的意见，组织消费者参与开展商品或服务质量优劣评议和推荐活动；
（八）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评；
（九）涉及消费者权益的保护事项，向有关行政管理部门反映、建议；
（十）支持消费者诉讼，对严重损害消费者利益的事件，可以代表不特定多数的消费者向人民法院起诉；
（十一）征集消费者意见，向人民政府或经营者及有关部门反映；
（十二）协助政府研究、起草保护消费者权益的政策、规章、措施；
（十三）加强同各地消费者组织的联系和交流，共同处理跨地区的消费纠纷案件。
第十六条 区（市）县经同级人民政府批准成立消费者协会。街道辖区、乡（镇）可建立消费者协会基层组织。消费者协会的经费开支由同级人民政府安排解决。
第十七条 各级工商行政管理、技术监督、物价、卫生、文化、专卖管理等部门应按各自的职责，加强对经营者的管理监督，对损害消费者权益的行为应及时依法查处。
第十八条 经营者的主管部门要积极宣传贯彻本条例，督促所属经营者维护消费者权益。
第十九条 新闻单位有权对损害消费者权益的行为进行舆论监督。
第五章 时效和处理程序
第二十条 消费者权益受到损害时，在购买商品之日起2年内有权要求赔偿；有约定期限的，按约定期限办理；法律、法规另有规定的，按规定执行。
经营者愿意承担责任的，不受时效限制。
第二十一条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会调解；
（三）向有关行政部门申诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第二十二条 消费者协会接到投诉，应在30日内进行调查、调解，调解不成的，可建议工商行政、技术监督、物价、卫生文化、专卖管理等有关部门处理。
行政管理部门接到投诉，依照法律、法规的规定办理。对消费者协会转送的投诉，应将处理结果及时回复消费者协会。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管部门或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的除外。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 罚则
第二十四条 经营者违反本条例第三章规定的，法律、法规对处罚机关、处罚方式有规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者因经营者不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。
第二十五条 经营者提供的商品或者提供的服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害或者经济损失的，经营者应依法承担民事责任。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。
第二十六条 消费者因商品质量不合格或经营者的违法行为受到损失的，由直接销售方赔偿；损失属生产经营中其他环节造成的，销售方向消费者作出赔偿后，再按有关规定或协议，向有关责任方索赔。经营者有约定对其产品所引起的他人损失实行担保，在其产品中附有担保凭证，并在当地设有索赔地点的，则由该经营者所设的索赔点进行赔偿。
第七章 附则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。1989年4月13日成都市人民政府发布的《成都市保护消费者合法权益的规定》同时废止。
