宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 01:30:44 浏览:8037
来源:法律资料网
宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕132号
市政府办公室关于印发宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法的通知
各县人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十一月三日
宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法
为贯彻落实国务院《计划生育技术服务管理条例》（以下简称《条例》）和《江苏省人口与计划生育条例》，加强对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费的管理，提高财政资金的使用效益，促进全市人口与计划生育工作深入开展，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 全面贯彻落实国务院《条例》和省计生委、财政厅、卫生厅、物价局等四部门《关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务有关问题的通知》（苏计生委〔2002〕51号）精神，对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。
第二条 农村实行计划生育的育龄夫妻，所需的计划生育技术服务基本项目费用，由地方人民政府分级负担，以县为主，列入各级财政预算。
第三条 计划生育技术服务专项补助经费按照“专款专用、分级管理”的原则，全额用于为农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务，不得截留、挤占和挪用。
第二章 补助范围和结算标准
第四条 避孕节育技术服务的基本项目包括：
（一）孕情、环情监测；
（二）放置、取出宫内节育器及《常用计划生育技术常规》所规定的各项医学检查；
（三）人工流产术、引产术及《常用计划生育技术常规》所规定的各项医学检查；
（四）输卵管结扎术、输精管结扎术及《常用计划生育技术常规》所规定的各项医学检查；
（五）计划生育手术并发症诊治。
第五条 以县为单位，准确测算免费避孕节育技术服务的工作量及所需经费，合理规划县、乡镇财政应分担的经费比例，确保按《条例》规定将免费提供的避孕、节育技术服务经费落到实处。
第六条 免费服务的结算标准，依据《常用计划生育技术常规》所规定的各种避孕节育技术服务的具体检查项目内容，参照市计生委、财政局、卫生局、物价局四部门《关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（宿计生委〔2002〕26号）精神，由各县按当地实际测算的服务成本确定。
第三章 定点服务和经费配套
第七条 所有避孕节育手术实行定点服务，由县、乡镇计划生育技术服务机构和经县计生局、卫生行政主管部门共同确定的定点医疗机构承担。
第八条 定点医疗机构开展的计生技术服务项目由县计生局、卫生行政主管部门审核确定。
第九条 各级计生技术服务机构可以提供以下免费服务项目：
（一）乡镇计划生育服务站主要负责本乡镇的环情、孕情监测；
（二）乡镇计划生育中心服务站主要负责上（取）环、人流手术、环情、孕情监测和《常用计划生育技术常规》所规定的相应医学检查；
（三）县计划生育指导站负责人上（取）环、人流术、钳刮术、引产术、输卵（精）管结扎术、皮埋术及《常用计划生育技术常规》所规定的相应医学检查，计划生育手术并发症诊治等。
第十条 各级财政要落实免费技术服务的配套经费。按照以县为主的原则，乡镇财政主要负担本乡镇孕情、环情监测所需费用。各级财政投入的经费及省补助专项经费，由财政、计生部门设立免费服务经费专户，单独核算。
第四章 结算方式和管理监督
第十一条 环情、孕情监测服务对象持所在村（居）委会计划生育介绍信，到所在乡镇定点服务机构接受技术服务。如需到本乡以外的定点服务机构接受技术服务的，需持乡镇计划生育服务站免费服务通知单到指定服务机构接受免费技术服务。孕情、环情监测费用由乡镇结算。
第十二条 上（取）环、人流术、引产术、输卵管（输精管）结扎术、皮埋术、并发症诊治等技术服务对象，需持乡镇计划生育服务站开出的免费服务通知单，到定点服务机构接受技术服务。定点服务机构的计生技术服务经费实行统一结算，凭免费服务通知单，经县计生局审核后，从免费技术服务经费中列支。
第十三条 凡需转诊到定点服务机构以外的医疗单位接受技术服务的，由县计划生育指导站开出转诊单到指定地点就诊，经费由个人或所在单位垫支后，凭发票按免费技术服务项目规定和结算标准经县计生局审核后，从免费技术服务经费中结算。
第十四条 避孕节育措施落实过程中，确因不可抗拒因素或服务对象本人的原因而造成紧急、突发医疗问题的，其治疗抢救费用，需报经县计生局批准后，从免费技术服务经费中结算。如因违反《条例》和《常用计划生育手术常规》而造成的不良反应，均按医疗事故进行处理，所需经费按相应的管理规定执行。
第十五条 流动人口手术费用，有正式用工单位的由单位负担，无正式用工单位的由本人支付，凭现居住地乡镇、街道办事处计划生育部门证明，到本人户籍所在地报销。
第十六条 各县财政局和计生局对本县的计生技术服务专项补助经费要加强管理，建立考核制度，定期进行监督检查，并于每年元月底前将上年计生技术服务上级专项补助经费使用情况、县乡经费安排情况书面报告市财政局、市计生委，作为考核各县财政局、计生局对计生技术服务专项补助经费管理工作的一项重要内容。
第十七条 乡镇计生服务站、财政所每季度向县财政局、计生局报一份免费技术服务资金收支明细表。
第十八条 凡有下列行为之一的，将收回已拨经费，并追究有关人员和单位负责人的责任。情节严重触犯刑律的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
（一）用于补充人员经费或公用经费；
（二）擅自变更或扩大补助项目和范围；
（三）挪作他用；
（四）截留、贪污和私分各级配套的计生技术服务专项补助经费；
（五）经费不能及时拨付到位或不能给受术农民及时结算；
（六）因管理不善，给资金造成损失和浪费；
（七）其他违反国家财经纪律、政策及法规的行为。
第五章 附则
第十九条 各县应结合当地实际情况，制定具体的结算标准和结算凭证，并报市财政、计生部门备案。
第二十条 本办法自2003年11月20日起实施。
中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府关于互设总领事馆的换文
中国政府 沙特阿拉伯王国政府
中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府关于互设总领事馆的换文
（签订日期１９９２年２月１６日 生效日期１９９３年１月１３日）
（一）沙方来照
沙特阿拉伯王国外交部向尊敬的中华人民共和国驻利雅得大使馆致意。本部通知贵馆，国王政府同意中华人民共和国在吉达开设总领事馆，并愿在此通知贵馆，在吉达开设总领事馆和商务处应遵循如下规则：
一、王国有关当局同意其他国家在对等原则基础上在吉达设立领馆。
二、所派领事官员的豁免权、特权和其他权利将以双边之间的有效协议、《一九六三年维也纳领事关系公约》及国际惯例、以及地方规定和指示、对等原则为依据。
三、商务室作为领馆一部分，将设于领馆之内。有关领馆的规定也适用于商务室。
顺致崇高的敬意。
沙特阿拉伯王国外交部
（印）
一九九二年二月十六日
（二）沙方来照
沙特阿拉伯王国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部领事司致意，并谨通知如下：
沙特阿拉伯王国同意在上海开设总领事馆，也同意中华人民共和国在吉达开设总领事馆。
沙特阿拉伯王国外交部根据关于批准接受外国领事代表历来基本做法，将向中华人民共和国驻利雅得大使馆通报有关在吉达开设总领事馆的规定。
顺致崇高的敬意。
沙特阿拉伯王国驻华大使馆
（印）
一九九二年二月十七日
（三）中方去照
沙特阿拉伯王国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向沙特阿拉伯王国驻华大使馆致意，并谨就大使馆一九九二年二月十七日第３５１／７５／９４／２３４号照会和沙特阿拉伯王国外交部一九九二年二月十六日致中华人民共和国驻沙特大使馆第２３／３／８１／９３号照会答复如下：
中华人民共和国政府同意在吉达开设总领事馆，也同意沙特阿拉伯王国政府在上海开设总领事馆。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九二年八月十四日于北京
（四）中方去照
沙特阿拉伯王国外交部：
中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆向沙特阿拉伯王国外交部致意，并荣幸地确认中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府就双方总领事馆领区范围和成员人数问题，经过友好协商，达成如下谅解：
一、中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围为吉达市、塔伊夫市、麦加省和麦地那省。
二、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领区范围为上海市、江苏省、浙江省和福建省。
三、中华人民共和国驻吉达总领事馆的领事官员前往领区外的塔布克省和阿西尔省进行临时公务活动时，沙特阿拉伯王国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知沙特有关部门并得到同意。
四、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领事官员前往领区外的广东省进行临时公务活动时，中国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知中国有关部门并得到同意。
五、双方总领事馆成员人数（不包括服务人员）以五人为限，以后如有必要，可由两国政府协商修改。
上述谅解如蒙沙特阿拉伯王国外交部代表沙特阿拉伯王国政府复照确认，中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆将不胜荣幸。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆
（印）
一九九二年十二月十二日于利雅得
（五）沙方来照
沙特阿拉伯王国外交部向尊敬的中华人民共和国驻利雅得大使馆致意。
提及贵馆就沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆和中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围于一九九二年十二月十二日所发第９２１０２号照会和一九九三年一月五日所发第９３００４号照会，外交部谨告知：外交部同意大使馆一九九二年十二月十二日第９２１０２号照会中以下几点内容：
一、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领区范围为上海市、江苏省、浙江省和福建省。
二、中华人民共和国驻吉达总领事馆领区范围为吉达市、塔伊夫市、麦加省和麦地那省。
三、沙特阿拉伯王国驻上海总领事馆领事官员前往领区以外的广东省进行临时公务活动时，中国政府将给予必要的方便；该馆领事官员每次须事先通知中国有关部门并得到同意。
四、中华人民共和国驻吉达总领事馆的领事官员前往领区以外的塔布克省和阿西尔省进行临时公务活动时，沙特阿拉伯王国政府将给予方便；该馆领事官员每次须事先通知沙特有关部门并得到同意。
至于两国总领馆正式成员人数，则最多各为五人。
外交部还谨告知贵馆，在吉达开设领事馆和商务室应按照以下原则：
一、领事代表根据现行双边条约、国际惯例、维也纳一九六三年领事关系公约、国内现行有关法规以及对等原则享受豁免、特权和便利。
二、商务室是领事馆的组成部分，且在一起办公，对领事馆的规定也适用于商务室。
顺致崇高的敬意。
沙特阿拉伯王国外交部
（印）
回历一四一三年七月二日
注：根据驻沙特使馆来电，该日为公历一九九三年一月十三日
关于做好职责交接期食品安全监管工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于做好职责交接期食品安全监管工作的通知
国食药监食[2009]22号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，食品消费监管部门：
根据《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕100号），国家食品药品监督管理局承担食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理等职责。目前，卫生部与国家食品药品监督管理局职责交接工作已经完成，各地也在陆续进行相应的职责调整。为确保职责交接期的各项监管工作不松、不断、不乱，防止和及时处置群体性食物中毒等重大食品安全事故，切实保障公众饮食安全，现就做好机构职责交接期间食品安全监管工作提出如下要求：
一、提高认识，进一步增强做好监管工作的责任感、使命感
食品安全监管体制改革是党的十七大作出的重大决策，对进一步落实食品安全监管责任，提高食品安全保障水平具有十分重要的意义。各级食品药品监管部门必须充分认识食品安全工作面临的新形势、新任务，自觉把思想和行动统一到党中央的重大决策上来。要按照胡锦涛总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，切实增强宗旨意识、大局意识和责任意识，深刻认识消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督工作对维护人民群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感做好机构改革职责交接期消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督工作。
二、认真履行职责，做好职责交接和工作衔接
各地食品药品监管部门要按照当地政府的部署认真做好职责交接和工作衔接，以保持各项工作的连续性。对已完成机构改革、明确了消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督职责的部门，要及时报告国家食品药品监督管理局，并接受国家食品药品监督管理局的业务指导和监督。对尚未进行机构改革的地区，原承担消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督职责的食品消费监管部门要继续履行职责，有关消费环节食品安全和保健食品、化妆品卫生监督工作的请示报告和重要信息要及时上报国家食品药品监督管理局；对国家食品药品监督管理局有关消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督工作的部署和安排，要及时贯彻落实并督促检查。对卫生部、国家食品药品监督管理局和当地党委、政府部署及本部门安排的尚未完成的工作要联手接续开展，共同完成。要加强消费环节食品安全和保健食品、化妆品的监督管理，切实落实行政许可、行政监督、执法检查、监督抽查和应急处理责任，不得因职责交接和职责不到位影响执法监督，放松监管。对玩忽职守、推诿扯皮、敷衍塞责的，要追究相关部门及有关领导的责任。
三、强化应急管理，妥善处置突发食品安全事件
要从三鹿牌婴幼儿奶粉事件中吸取教训，特别要对消费环节食品安全事故应急预案进行全面修订与完善，建立健全应急工作机制，提高应急处置能力。辖区内的消费环节发生突发重大食品安全事故及保健食品、化妆品不良反应和重大安全事件要立即报告国家食品药品监督管理局，并协调有关部门积极开展处置工作，做到反应迅速、应对及时、控制有力、处置得当。各地要将事故发生的时间、地点、经过、背景、原因、后果以及当地领导的要求、采取的处置措施、事态的进展情况、处理结果等内容，全面、及时地向国家食品药品监督管理局报告。
四、建立协作机制，联手打击违法行为
各地食品消费监管部门要在食品安全综合协调部门的指导下，充分依靠地方党委、政府的领导，加强与农业、商务、卫生、工商、质检等部门及地区间的协调与合作，建立消费环节食品安全监管联合协作机制，及时通报相关信息，形成监管合力，联手打击违法行为。
五、深入调查研究，搞好队伍培训
各地食品药品监管部门要切实转变工作思路，尽快进入工作状态，做好实施监管的各项准备工作。要积极开展调查研究，对本地区消费环节食品安全和保健食品、化妆品监管状况进行全方位调研，掌握基本情况；要组织开展学习培训，学习与消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督有关的法律法规和业务知识，培养一支精通法律、熟悉业务的监管骨干力量；要研究制定相关工作制度，落实工作责任；要积极开展食品安全宣传，特别是加强对农村、学校和建筑工地集体用餐的消费指导，进一步提高食品安全意识，预防群体性食物中毒事件发生；要在充分调研的基础上积极进行探索，与时俱进地创新监管模式和工作机制。
国家食品药品监督局值班室 电话：010-68316825
传真：010-68310909
国家食品药品监督管理局
二○○九年一月八日
