关于贯彻执行《关于严禁窃电的通告》的有关问题的通知
公安部
关于贯彻执行《关于严禁窃电的通告》的有关问题的通知
公安部
各省、自治区、直辖市电力局，各省、自治区、直辖市公安厅（局），各电管局：
《关于严禁窃电的通告》已经国务院一九九零年一月三十一日批准，现予发布。请认真贯彻执行，并将有关问题通知如下：
一、“通告”是根据《全国供用电规则》有关条款制订的，是为了贯彻党的十三届五中全会精神，治理经济环境，整顿供用电秩序，保护国家重要的电力资源而发布的。各级电力、公安部门要认真执行“通告”精神，严格依法处理窃电行为。
各省（自治区、直辖市）电力、公安部门要共同制订贯彻“通告”的具体措施，并报两部备案。
二、执行检查窃电的工作人员专用证件，由能源部统一印制，由各省、自治区、直辖市电力部门颁发。证件的名称为《检查用电证》。各省、自治区、直辖市电力部门根据所属供电部门检查窃电任务大小，选派一定数量的政治素质高、作风正派、熟悉用电业务、办事公道认真的人员从
事检查窃电工作；通过一定的审核批准手续，颁发《检查用电证》，并规定执行检查的纪律和要求；加强对《检查用电证》发放、使用的管理；加强对检查窃电工作人员的领导和监督。
三、在城乡各地张贴“通告”。同时，要依靠地方各级政府的支持和广播、电视、新闻等宣传部门的有力配合，进行广泛的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。各级电力部门还要进一步向社会宣传当前的电力形势，加强计划用电、节约用电重要性和窃电危害性的宣传教育，并向广大
用户宣传解释电业规章制度。
四、供电企业要强化用电管理，使电力销售环节的抄表、核算、收费和复核等工作更加健全，更加制度化、规范化，以堵塞漏洞，尤其要做到电能计量装置准确、安全、可靠。还要研制和推广行之有效的防止窃电的技术措施。
五、各级管电部门人员要遵守《供电职工服务守则》，带头贯彻执行“通告”。对于以权谋私、徇私舞弊，甚至目无法纪、监守自盗或勾结他人窃电的人，应从严惩处。
附件：《关于严禁窃电的通告》
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日
关于严禁窃电的通告
通告
为治理经济环境，整顿供用电秩序，保证生产建设和人民生活的正常用电，必须严禁任何窃电行为。为此，特通告如下：
一、全国城乡各企业、事业单位、机关团体和其他社会组织，要积极宣传和贯彻《全国供用电规则》，加强对职工的法制教育，共同遵守和维护有关的法律、法规和规章。
二、任何单位或个人有下列行为之一的，即为窃电：
1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；
2、绕越供电企业计费计量装置用电；
3、伪造或启封供电企业加封的表计封印；
4、故意损坏供电企业计费计量装置；
5、包灯用电户，私自增加用电容量；
6、致使供电企业计费计量装置计量不准或失效的其他行为。
三、供电部门对窃电行为，可视情况当即采取限制用电或停电措施，并按《全国供用电规则》第十章第80条第2款规定处理。造成供电部门设备损坏的，窃电责任者还要照价赔偿或支付修复费用。
四、窃电构成违反治安管理情节的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
窃电数额较大，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、检查窃电行为的工作人员必须持有专用证件，按章办事。被检查的用电单位和个人应予配合。
六、对持证查电的工作人员进行侮辱、殴打、非法拘禁或用其他方法威胁人身安全的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起执行。
能源部
公安部
一九九零年五月二十八日
1990年5月28日
中华人民共和国个人收入调节税暂行条例
国务院
中华人民共和国个人收入调节税暂行条例
国务院
第一条 为了调节公民个人之间的收入状况，有利于促进经济体制改革的顺利进行，特制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内有住所，取得个人收入的中国公民，都是个人收入 调节税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应当按照本条例规定缴纳个人收入调节税。
第三条 下列各项收入，应当缴纳个人收入调节税：一、工资、薪金收入；二、承包、转包收入；三、劳务报酬收入；四、财产租赁收入；五、专利权的转让、专利实施许可和非专利技术的提供、转让取得的收入；六、投稿、翻译取得的收入；七、利息、股息、红利收入；八、经财政
部确定征税的其他收入。
第四条 个人收入调节税，根据收入来源，分别按照超倍累进税率和比例税率计算 征收。
第五条 本条例第三条第一、二、三、四项收入，合并为综合收入，按照地区计税 基数核算，按月计征。纳税人月综合收入额超过地区计税基数的，就其超基数的三倍以上的部分，按照超倍累进税率征收个人收入调节税（税率表附后）。
第六条 地区计税基数，可以根据实际情况进行调整。地区计税基数的调整，由财政部会同有关部门拟订，报国务院批准施行。
第七条 下列个人收入，按照比例税率计算征收：一、投稿、翻译，专利权的转让、专利实施许可和非专利技术的提供、转让取得的收入，每次收入不满4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20％的费用，然后就其余额按比例税率20％征税。二、利息、股息
、红利收入，就每次收入额按比例税率20％征税。
第八条 本条例第三条第八项“其他收入”适用的税率，由财政部确定。
第九条 下列个人收入；免征个人收入调节税：一、省级人民政府、国务院部委以上单位颁发的科学、技术、文化成果等奖金；二、国库券利息、国家发行的金融债券利息；三、在国家银行、信用合作社、邮政储蓄存款利息；四、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；五、福利费、抚
恤金、救济金；六、保险赔款；七、军队干部和战士的转业费、复员费；八、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休金、离休工资、离休干部生活补助费；九、经财政部批准免税的其他收入。
第十条 个人收入调节税的征收，实行由支付单位源泉扣缴和纳税人自行申报纳税 两种方法。
第十一条 向个人支付本条例第三条所列项目金额的单位为扣缴义务人，应当按照 下列规定计算扣缴：一、纳税人综合收入的各个单项收入，超过所在地区计税基数的三倍以上的部分，按照规定的适用税率计算扣缴；二、投稿、翻译，专利权的转让、专利实施许可和非专利技术的提
供、转让取得的收入，按照本条例第七条第一项规定减除费用后，对余额部分按照规定税率计算扣缴；三、利息、股息、红利收入，按照本条例第七条第二项规定的税率计算扣缴。
第十二条 纳税人月综合收入额超过计税基数的，超基数三倍以上的部分，都应当 向当地税务机关自行办理纳税申报。纳税人单项收入已经扣缴的，应当持扣缴凭证报当地税务机关抵免税款。
第十三条 自行申报纳税人和扣缴义务人，都应当在每个月的前十日内向当地税务 机关报送纳税申报表，缴纳上一个月应纳、应扣的税款。
第十四条 税务机关对扣缴义务人按其所扣缴税款的金额，付给3％以下的手续费。
第十五条 本税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规 定办理。
第十六条 纳税人未依照本条例规定纳税，任何人都有权检举揭发。税务机关为检 举者保密，并按照规定给予奖励。
第十七条 本条例由财政部负责解释；施行细则由财政部制定。
第十八条 本条例自一九八七年一月一日起施行。
附： 个人收入调节税税率表
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| 档 次 | 一 | 二 | 三 | 四 | |
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| 适用地区 | 六类和六类 | 七、八类工资区 | 九、十类工资区 | 十一类工资区 | 税 |
| | 以下工资区 | | | | |
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| 地 区 计 | 100元 | 105元 | 110元 | 115元 | |
| 税 基 数 | | | | | |
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| 超 基 数 | 全 月 应 纳 税 收 入 额 | |
| 的 倍 数 | | |
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| 三倍 | 400元以上 | 420元以上 | 440元以上 | 460元以上 | 20％ |
| | 至500元部分 | 至525元部分 | 至550元部分 | 至575元部分 | |
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| 四倍 | 500元以上 | 525元以上 | 550元以上 | 575元以上 | 30％ |
| | 至600元部分 | 至630元部分 | 至660元部分 | 至690元部分 | |
|----------|------------------|------------------|-------------------|-------------------|--------|
| 五倍 | 600元以上 | 630元以上 | 660元以上 | 690元以上 | 40％ |
| | 至700元部分 | 至735元部分 | 至770元部分 | 至805元部分 | |
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| 六倍 | 700元以上 | 735元以上 | 770元以上 | 805元以上 | 50％ |
| | 至800元部分 | 至840元部分 | 至880元部分 | 至920元部分 | |
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| 七倍 | 800元以上部分 | 840元以上部分 | 880元以上部分 | 920元以上部分 | 60％ |
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1986年9月25日
