沈阳市收治危害社会治安精神病人办法
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沈阳市收治危害社会治安精神病人办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市收治危害社会治安精神病人办法
市政府令[1996]第19号
第一条 为维护社会秩序，保障人民生命财产安全，加强对危害社会治安精神病人的监护和治疗，保护精神病人合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市公安局治安特警支队是收治危害社会治安精神病人工作的主管部门。安康医院是我市强制收治危害社会治安精神病人的专门机构，具有治安管理和监护医治的双重职能。
第三条 安康医院按照依法管理、科学治疗、管治结合、为社会治安和病人服务的原则，对住院精神病人实行强制性监护治疗。
第四条 凡在我市有下列危害社会治安行为之一的精神病人，经司法医学鉴定为无责任能力的，予以强制收治。
(一)有杀人、放火、强奸、爆炸、抢劫等行为的；
(二)以暴力行为严重扰乱党政军机关办公秩序和企事业单位生产、工作秩序的；
(三)严重扰乱公共秩序、危害公共安全的；
(四)有其他严重影响社会治安或者威胁他人人身安全行为，应当强制治疗的；
(五)病情缓解出院后，又有明显发病症状的。
第五条 精神病司法鉴定由申报入院的公安机关负责办理。
第六条 强制收治精神病人，应依照下列程序：
(一)居住我市需要强制收治的精神病人，由申报入院的公安机关填写精神病人强制治疗审批表，附精神病人司法鉴定书等有关材料，由分、县(区)公安局提出意见，报市公安局主管部门审批；
(二)外地流入我市的精神病人，需强制收治的，可由发现地公安机关办理入院手续；
(三)遇有紧急、特殊情况，需将病人立即强制收治的，经分、县(市)公安局领导签署意见，可直接送安康医院收治，但必须及时做出司法鉴定、补办审批手续。
第七条 强制收治的精神病人经治疗病情缓解、稳定的，基本失去危害社会治安能力的，由安康医院提出意见，报市公安局主管部门批准，可予以出院。
收治的精神病人在治疗期间，有其他严重疾病的，由安康医院提出意见，报市公安局主管部门批准，可予以出院。
第八条 经批准出院的精神病人，由监护人或所在单位办理出院手续。无正当理由拒绝出院的，由申报强制入院的公安机关责令监护人领回。无职业、无直系亲属，无经济来源人员由民政部门负责安置。
第九条 强制治疗的收费项目和标准由市物价、财政部门核定。
第十条 强制收治入院的精神病人所需费用，有工作单位的，由单位承担；实行劳动合同的职工，按国家有关规定办理；无固定职业和收入的，由监护人承担；无监护人的，由财政部门审核解决。
第十一条 强制收治的精神病人在住院期间死亡的，由安康医院做出死亡鉴定，监护人或所在单位负责做好善后事宜；无正当理由拒不办理或者无监护人、无工作单位，查不清身源的，尸体由安康医院根据国家及我市有关规定处理。
第十二条 病人在强制收治期间，监护人及亲属应当积极配合治疗，不得以任何借口和方式干扰医院对病人的治疗。对监护人或者亲属到医院寻衅滋事，干扰医院正常秩序的，由公安机关视情节轻重依法处理。
第十三条 精神病人的监护人及所在单位和住地居(村)民委员会应当加强对精神病人的监护，预防和制止精神病人肇事。
对出院后病情复发的精神病人，应及时采取有效措施，可报告安康医院，必要的，将病人重新收治。
第十四条 本办法由市公安局组织实施和负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
1996年1月4日
关于打击香烟走私整顿香烟市场的通告
国家工商行政管理局、国家烟草专卖局、海关总署、公安部
国家工商行政管理局、国家烟草专卖局、海关总署、公安部关于打击香烟走私整顿香烟市场的通告
1991-6-25
国家工商行政管理局、国家烟草专卖局、
海关总署、公安部关于打击香烟
走私整顿香烟市场的通告
为严厉打击香烟走私、整顿香烟市场，现将有关事项通告如下：
一、凡在我境内非法运输、收购、贩卖、窝藏走私香烟的，依照《中华人民共和国海关法》、《全国人大常委会关于惩治走私罪的补充规定》以及国家其他的有关法律、法规严肃惩处。
二、取缔走私香烟交易市场。除国家烟草专卖部门指定的国营单位可以销售处理查获的走私香烟外，其他任何单位和个体工商户一律不准销售走私香烟。对其现存的走私香烟，应在通告之日起一个月内交由当地烟草部门统一收购。对伪劣、假冒的走私香烟，一律没收，公开销毁。
三、各地区、各部门查获的走私香烟，一律交由国家烟草专卖部门统一收购，并由国家烟草专卖部门指定的国营单位销售处理。被指定的国营单位，只能零售，不准批发，不准转手倒卖。
四、凡抗拒和围攻执法人员查辑走私香烟、检查香烟市场以及与走私贩私分子合谋，为走私贩私分子提供资金、证明、票据、藏匿、运输、邮寄等便利的，一律依法惩处。凡检举揭发或协助查辑走私贩私的有功人员，按规定给予奖励。
五、自通告之日起，各地工商行政管理、烟草专卖、海关、公安等执法部门，依照分工密切配合，大力整顿香烟市场，严厉打击香烟走私的不法活动。
一九九一年六月二十五日
泰安市人民政府关于印发《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕88号
泰安市人民政府关于印发《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知
泰山区、岱岳区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月三日
责任制管理办法
第一条 为加强泰城市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，提升城市文明形象，根据《道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《泰安市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》及其他有关规定，按照文明城市人人共享、创建文明城市人人有责的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市市区(市区是指京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄镇文化路以西、泰山环山路以南的区域)范围内的“门前三包”责任制实施、管理和监督考核适用本办法。
泰山景区、市高新区的“门前三包”责任制管理工作，由泰山管委、市高新区管委会参照本办法执行。
第三条 本办法所称“门前三包”责任制是指市区范围内道路两侧沿街责任人，在划定的责任区范围内协助相关职能部门和执法部门包环境卫生、包容貌整洁、包管理秩序的责任管理。
第四条 广播、电视、报刊、网络等大众媒体，加强对“门前三包”责任制的宣传教育，提高公民维护市容环境卫生的自觉意识和公共道德水平。
第五条 市区“门前三包”责任制实行部门职能管理，相关部门的管理责任是：
（一）市城市管理行政执法部门负责对门前违章行为依法进行查处,并及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（二）市建设行政主管部门负责城市环卫设施、道路排水排污设施和绿地的管理维护,做好市区绿化、美化、净化、亮化工程，规范市区户外广告管理和建筑工地管理，及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（三）市公安交通管理部门负责维护门前车辆停放秩序,查处车辆乱停乱放行为，配合相关职能部门依法落实“门前三包”职责,及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（四）市爱卫会办公室负责制定“门前三包”责任制监督检查办法，纳入年度爱国卫生工作考核，组织对有关职能部门、执法部门等进行考核。
第六条 各社区居委会对辖区内的“门前三包”责任单位开展宣传教育，协助做好道路两侧沿街建（构）筑物所有权人或使用人的调查摸底和“门前三包”责任书的签定工作，并协助做好“门前三包”责任书的落实、监督、管理等工作。
第七条 市区范围内道路两侧沿街建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人或使用人是“门前三包”的责任人，具体包括沿街的所有机关、部队、团体、院校、企事业单位、个体工商户、居（村）委会等单位和个人。
第八条 “门前三包”责任区范围按以下规定划分：
(一)建（构）筑物沿街立面及沿街一侧房基线（有护栏、标志或者围墙的，从护栏、标志或者围墙起）至人行道的路沿石（无人行道的，以道路边线为界）；
(二)无人行道的街巷责任区的划分以街巷中心线为界，沿街巷立面房基线至道路中心线为责任人的责任区；
(三)无责任人的地段和城市公用设施等，由相关部门和单位根据部门职能和产权所有，按照“门前三包”要求做好相应工作。
责任人责任区的具体范围难以确定或有争议的，由有关部门依法予以界定。
第九条 “门前三包”责任制的具体内容及标准：
（一）包环境卫生：责任区内卫生要清洁，不乱倒垃圾、污水、污物；爱护绿地树木，并保持清洁；
（二）包容貌整洁：沿街建（构）筑物及临街房屋窗台、阳台、平台、外走廊要保持外形完好、整洁美观，不乱贴、乱画、乱刻、乱挂；广告牌匾规范、美观、安全；单位出入口和门前无沿街自制坡道；无擅自挖掘道路；
（三）包管理秩序：责任区内车辆不乱停乱放，按要求摆放整齐；无店外经营和乱摆乱放等。
第十条 “门前三包”责任区内经批准的集贸市场、停车场、存车处、摊点等，由其管理单位或经营者按照批准的范围，承担相应的责任。
第十一条 市城市管理行政执法、市建设、市公安交通管理部门根据各自职能和执法权限研究制定“门前三包”责任书，由市爱卫办统一式样、统一内容，三部门共同与责任人签订“门前三包”责任书，分别组织实施和监督落实。“门前三包”责任书的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任人的权利义务等。
市城市管理行政执法、市建设、市公安交通管理部门与责任人签定目标责任书后应及时报送市爱卫办备案，并将执行情况于每年年底报告市爱卫会。泰山管委、市高新区管委会每年将“门前三包”责任制实施情况报市爱卫会。
第十二条 对履行、落实“门前三包”责任成绩突出的单位和个人，由市政府给予表彰奖励。
第十三条 任何单位和个人都有维护和改善城市容貌和环境的义务，对不认真履行“门前三包”责任制的责任人及管理部门，有权向有关部门举报。
第十四条 有下列情况之一的单位和个人，按以下规定进行处理：
（一）对“门前三包”责任制履行不符合要求又拒不整改的单位，由市城市管理行政执法、市建设行政主管、市公安交通管理部门按照相关法律法规规章等规定进行处理，情节严重的予以公开曝光；
（二）将“门前三包”责任制的履行作为各级卫生先进单位、文明单位的评选条件。对拒不履行“门前三包”责任制的，不得评为各级卫生先进单位、文明单位；
（三）对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”责任制管理工作人员的，由有关部门依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（四）对相关职能部门和执法部门履行职责不到位的，由市爱卫办通报批评并上报市政府，也不得评为卫生先进单位、文明单位。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。
