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广东省广州市市政园林局


关于公布实施《广州市园林绿化工程备案管理办法》的通知

市政园林函〔2006〕1950号

　　各有关单位：《广州市园林绿化工程备案管理办法》已经广州市人民政府法制办公室审查同意，现予公布，自2006年11月1日起施行。

广州市市政园林局
二○○六年九月二十八日

广州市园林绿化工程备案管理办法

　　第一条　为加强我市城市绿化管理工作，进一步规范园林绿化工程的建设管理，加强对城市绿地修建性详细规划审核（批）行政许可事项的后续监督检查工作，确保园林绿化工程按照规划要求实施建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广东省城市绿化条例》和《广州市城市绿化管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　办理园林绿化工程备案是指园林绿化工程竣工验收后，建设单位向备案机关报送备案的有关文件，接受监督检查并取得备案机关收讫确认的行为。
园林绿化工程备案是一种程序性的备案检查制度，是对工程建设参建各方建设行为进行规范化、制度化约束的控制手段，备案不免除参建各方的相关法律责任。

　　第三条　广州市各类新建、扩建、改建的城市园林绿化工程，包括园林绿化专项工程和配套绿化工程，都应按规定办理园林绿化工程备案手续。

　　第四条　根据《广州市城市绿化管理条例》第十二条的有关规定，各建设单位均应向城市绿化管理部门申请办理城市绿地修建性详细规划的审核（批）手续。
园林绿化工程的备案机关为原审核（批）绿地修建性详细规划的城市绿化管理部门。

　　第五条　园林绿化工程申请办理备案应提交以下资料：
（一）园林绿化工程备案表；
（二）绿地修建性详细规划许可文件及附图的复印件；
（三）园林绿化工程竣工图及电子文件；
（四）园林绿化工程竣工验收报告；
（五）园林绿化工程竣工后的现场实景照片；
（六）属配套绿化的，应提交建设工程规划验收合格证及附图的复印件；
（七）配套绿化用地达不到法规要求的，应提交已承担补偿责任并交纳绿化补偿费的证明；
（八）法规、规章、规定要求提供的其他文件。

　　第六条　办理园林绿化工程备案的程序如下：
（一）园林绿化工程完工后，由建设单位负责按工程竣工验收程序组织竣工验收，并编制竣工验收报告。其中公共绿地的工程验收需要有市或区城市绿化管理部门参与。
（二）园林绿化工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应将《园林绿化工程备案表》等有关备案文件向城市绿化管理部门备案。
（三）备案机关在收齐园林绿化工程备案文件后，15个工作日内给予备案答复。对按照绿地修建性详细规划批准施工，符合国家法律、法规、强制性技术标准，文件齐备的，予以备案；对未按照批准的绿化规划方案施工、备案文件资料不全、有违反国家法律、法规、强制性技术标准，严重影响绿地使用功能的，根据《广州市城市绿化管理条例》第二十八条规定，要求限期改正，达到相关要求后再办理备案；配套绿化用地达不到法规要求的，根据《广东省城市绿化条例》第二十条、《广州市城市绿化管理条例》第十四条规定，由建设单位承担补偿责任，并交纳绿化补偿费，再办理备案手续。

　　第七条　申请办理园林绿化工程备案的建设单位对所提供的文件、资料的真实性负责。申请单位采用虚假证明文件办理园林绿化工程备案的，备案无效。

　　第八条　城市绿化管理部门对各单位的绿化建设进行监督检查，对未经备案的园林绿化工程，予以重点监管。对违反《广东省城市绿化条例》、《广州市城市绿化管理条例》规定的行为，依据《广东省城市绿化条例》第三十四条、《广州市城市绿化管理条例》第三十条规定，给予处罚。

　　第九条　本办法由广州市市政园林局负责解释。

　　第十条　本办法自2006年11月1日起施行，有效期5年。


最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于严厉打击劳改犯和劳教人员在改造期间犯罪活动通知

1983年8月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部


各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：
近几年来，在有些地区劳改、劳教单位里，劳改犯和劳教人员的逃跑风一直刹不住，秩序比较混乱，恶性案件不断发生。其主要原因是管教不严，对犯罪活动打击不力。依法从重从快惩处在改造期间犯罪的劳改犯和劳教人员，是坚决贯彻党中央关于严厉打击刑事犯罪活动决定的重要组成部分，也是整顿劳改、劳教场所的重要措施，必须抓紧抓好。现将有关事项通知如下：一、这次打击的主要对象是在改造期间犯罪的下列劳改犯和劳教人员。
1．组织、煽动逃跑、闹监和暴乱的首犯、主犯；
2．犯罪团伙的首犯、主犯，牢头狱霸，以及劳教人员中为非作歹称王称霸的分子；
3．杀害或伤害干部、民警和其他人员的，或者抢夺干部、民警枪枝武器的；
4．坚持反动立场，攻击、诬蔑党的领导、人民民主专政、社会主义制度，组织反革命集团，以及进行其他反革命活动的；
5．多次逃跑、暴力逃跑或者逃跑后重新犯罪的；
6．教唆犯罪、传授犯罪手段的；
7．破坏警戒设施或聚众冲击改造机关的；
8．抗拒改造的惯犯、累犯以及进行其他严重犯罪活动的。
对上述主要打击对象，应根据刑法和六届全国人大常委会通过的关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定等法律，重判一批，注销城市户口一批，罪行严重、情节恶劣的要坚决杀掉。除依法杀掉的以外，一律调往边疆或本省、市、自治区的偏远地区改造。对原判处无期徒刑，重新犯罪情节恶劣、后果严重的，应依照法律规定判处死缓或死刑；对原判处死刑缓刑，在改造期间抗拒改造情节恶劣、查证属实的，应依法执行死刑。
对劳教人员中按其原罪行本应判处有期徒刑以上刑罚，在劳教期间又重新犯罪或抗拒改造的，应依法逮捕判刑，并注销城市户口，调往边疆或本省、市、自治区的边远地区改造。二、为了迅速严惩在改造中犯罪的劳改犯、劳教人员，各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关以及劳改、劳教管理机关，要在当地党委的领导下，紧密配合，分别指派专人组成联合工作班子，集中办公，加速办案。对于交通不便的大型劳改、劳教单位或劳改、劳教单位集中的地区，应该派出专人到现场办案，必要时可分别设立办案的派出机构。
三、劳改、劳教工作移交司法行政部门管理后，监狱、劳改队原有的侦查权应当继续行使。劳改、劳教单位需要提请人民检察院批捕、起诉和提请人民法院裁定减刑的案件，按照原规定应报主管公安机关审核的，改由主管的司法行政机关审核。对于过去判刑畸轻的，监狱、劳改单位可以提请原起诉的人民检察院和原审理的人民法院依照法定程序进行复查改判；对于应当判刑而劳教的，劳教单位可以提请人民检察院批捕、起诉，由人民法院依法判刑。四、打击上述犯罪活动，要有声势，讲求效果。要选择典型案件，召开宣判会，以震慑罪犯，使每个劳改犯和劳教人员都受到教育；在打击中，要认真贯彻“坦白从宽，抗拒从严”的政策；在严厉打击犯罪的同时，对确实改造好并有立功表现的，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该减刑的减刑；对劳改犯、劳教人员的管理要严，防止逃跑、行凶、骚乱、闹监等重大事故发生；同时要继续强调文明管理，搞好生活、卫生，预防疾病。既要及时严厉地打击在改造期间的犯罪活动，又要严格执行政策法律，切实防止和纠正任何违法乱纪行为。
各地要通过严厉打击上述犯罪活动和采取其它有力措施，力争在年底以前刹住劳改犯、劳教人员中的逃跑风，基本杜绝恶性案件的发生，使劳改、劳教场所的秩序有明显的好转。