开封市人民政府关于印发开封新区被征地农民社会养老保险试行办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封新区被征地农民社会养老保险试行办法的通知
汴政[ 2010 ] 17号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封新区被征地农民社会养老保险试行办法》已经市政府第21次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年二月一日
开封新区被征地农民社会养老保险
试行办法
第一章 总 则
第一条 为完善社会保障体系，解决开封新区被征地农民的基本养老保险问题，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称被征地农民是指本办法实施后那些被征地时享有第二轮土地承包权，土地因城镇建设、经济发展、公益事业需要依法被征收三分之二以上或征地后人均耕地低于0．3亩的在册农业人口。
第三条 市政府负责开封新区被征地农民社会保障办法的制定、组织推进和监督指导工作，开封新区管委会负责本地被征地农民社会保障措施的组织实施和保障资金的落实工作。
第四条 劳动保障行政部门负责拟定被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集等；开封新区负责资金筹措以及对社会保障资金管理监督；国土资源部门负责土地征用情况的核准；公安部门配合做好参保人员户籍情况的核准。
第五条 养老保险经办机构负责被征地农民参加社会养老保险的申报、登记及保险费征缴、待遇审核和给付、个人帐户管理，所需经费列入开封新区财政预算。
第六条 办理参保缴费手续时，以行政村或农村集体经济组织为单位进行。
被征地农民参加养老保险认定程序为：被征地农民个人提出申请，村委会（农村集体经济组织）初审，报管委会所属办事处研究公示，由劳动和社会保障部门根据国土资源和公安部门提供的证明认定后，养老保险经办机构在30个工作日内办理参保缴费手续。
第二章 养老保险基金的筹集
第七条 征地时16岁以上被征地农民养老保险费由农民个人、农村集体经济组织和当地政府共同承担，其中，政府负担应缴费总额的30％，农村集体经济组织负担40％，农民个人负担30％。
政府负担部分从国有土地有偿使用收入中解决，不得从征地补偿费中抵缴；个人及集体负担部分所需资金从当地政府批准的征地补偿费用中抵缴，征地补偿费不足以支付的，由当地政府用国有土地有偿使用收入补足。
第八条 在缴纳养老保险费时，由村集体通过民主决策程序选择缴费标准，村集体和被征地农民按所选择标准进行缴费。
第九条 被征地农民养老保险缴费基数分四个档次。
一档为征地时城镇居民最低生活保障标准60％；二档为征地时城镇居民最低生活保障标准80％；三档为征地时城镇居民最低生活保障标准100％，四档为征地时城镇居民最低生活保障标准120％。
缴费标准＝缴费基数×12个月×15年。被征地农民养老保险所需资金，应按上述缴费标准一次性缴纳。
第十条 应缴养老保险费在征地补偿、安置方案批准之日起3个月内一次性全额划入养老保险经办机构。
第三章 养老保险基金的管理和监督
第十一条 被征地农民养老保险基金实行个人账户和统筹账户相结合的管理模式。
第十二条 养老保险待遇先由个人账户支付，个人账户支付完后，由统筹基金支付，统筹基金出现缺口时，由当地财政弥补。
第十三条 被征地农民养老保险基金实行收支两条线，纳入财政社保基金专户管理，专款专用，独立核算。
任何部门、单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或擅自将资金用于任何形式的直接投资，也不得用于平衡财政预算。
第十四条 财政、审计、监察等部门在各自职责范围内对被征地农民养老保险基金的收支、管理情况进行监督。
第四章 养老保险个人帐户
第十五条 被征地农民参保缴费后，由社会养老保险经办机构核发基本养老保险缴费手册，并按公民身份证号码，为每个被征地农民建立一个终身不变的个人帐户。
第十六条 个人和村集体缴纳的养老保险费用计入被征地农民个人账户，政府补贴的资金计入被征地农民养老保险基金统筹账户。
第十七条 参保人在缴费期内死亡的，其个人账户累积金额返还法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，划入统筹基金。
第十八条 参保人出国（境）定居的，本人愿意终止养老保险关系的，其个人账户资金余额可一次性支付给本人。
第十九条 按本办法参加被征地农民养老保险的人员，随着就业状况的变化，参加城镇企业职工基本养老保险或新型农村养老保险的，可按有关规定将被征地农民个人账户本金及收益并入新的个人账户进行衔接。
第五章 养老保险待遇
第二十条 被征地农民办理退休按月领取养老金的条件：一是年满60周岁，二是足额缴纳15年的养老保险费。
第二十一条 征地时，年满60周岁以上被征地农民，从足额缴费的次月起按月领取养老金，月领取标准按缴费档次计发，一档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以100％、二档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以120％、三档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以150％、四档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以180％。
第二十二条 征地时，未达退休年龄的被征地农民，达到退休按月领取养老金的条件时，经劳动保障行政部门核准后，从次月起按月领取养老金，月领取标准按缴费档次计发，一档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以100％、二档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以120％、三档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以150％、四档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以180％计发。
第二十三条 被征地农民领取养老保险待遇的标准不低于本市当年城镇居民最低生活保障标准，如领取标准低于本市当年城镇居民最低生活保障标准，差额由统筹基金支付。
第二十四条 参保人在按月领取养老保险待遇期间死亡的，其亲属应在死亡后1个月内到养老保险经办机构办理退休死亡手续，未领完的个人账户储存额一次支付给其指定的受益人或法定的继承人。
第二十五条 被征地农民养老待遇的调整参考城镇居民最低生活保障标准的调整，由市劳动保障行政部门会同有关部门提出，报市人民政府批准后实施。
第六章 附 则
第二十六条 本办法遇有国家相关法律、法规、政策出台或调整时，与之有抵触和不一致的，一律按上级有关政策执行。
第二十七条 其他县、区可参照本办法制定本县、区的实施办法。
第二十八条 本办法自2010年1月1日起施行。
西宁市企业职工生育保险办法
青海省西宁市人民政府
西宁市企业职工生育保险办法
西宁市人民政府
第一条 为了维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》和《企业职工生育保险试行办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于西宁地区的各类城镇企业和自收自支的事业单位（以下简称企业）及职工。
第三条 生育保险的对象为企业内与之确立劳动关系的女职工。
第四条 市劳动行政部门主管西宁地区企业职工生育保险工作，市社会保险经办机构（市社会保险事业管理局，下同）负责生育保险基金的筹集和管理。
第五条 生育保险费用实行社会统筹。本着“以支定收，收支平衡”的原则统一筹集，并建立生育保险基金。
第六条 生育保险基金按照企业全部职工工资总额的1％提取，工资总额按照国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》核定。企业缴纳的生育费作为期间费用处理，列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险。
第七条 女职工生育或流产时，按照法律、法规的规定享受产假：
（一）正常生育的，产假为90天（含产前假15天，下同）；难产的另增加产假15天；多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加产假15天。
（二）晚育（已婚24周岁以后初育）并持有《独生子女证》的，其产假可延长到180天，难产的，另增加产假15天。
（三）怀孕不满4个月流产的，可按医院出具的证明，给予15－30天的产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假；如流产同时施行节育手术的，在以上规定基础是另增加15天产假。
第八条 女职工产假期间，由市社会保险经办机构按职工本人上年度月平均工资计发生育津贴。
第九条 女职工持准生证生育或流产的，其所需检查费、接生费、手术费、住院费和药费等费用，实行限额报销或补助。退：正常产为1100元，难产为1400元，多胞胎生育的，每多生一胎增加200元；怀孕不满4个月流产为300元，怀孕满4个月以上流产的为600元。
低于上述限额标准的，除凭票据全额报销外，另将节余部分85％补助给职工本人，超过上述标准的部分，由职工个人负担。
生育保险待遇根据我市经济、社会发展和物价水平变化，由市劳动行政部门适时的提出调整意见，报市人民政府批准后执行。
第十条 女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；其它疾病的医疗费，按照医疗保险的有关规定办理。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关职工劳动保护和病休的规定办理。
第十一条 女职工生育或流产后，由本人所在单位持准生证、婴儿出生、死亡或流产证明及独生子女证，填写《女职工生育人保险基金申报单》，于每季度的最后一个月报市社会保险经办机构审批后，领取生育津贴和报销生育医疗费。
第十二条 从实行职工生育保险基金统筹的第一个月起，企业应向市社会保险经办机构报送《职工生育保险基金缴纳金额年核定表》，经审核后，委托开户银行按月代为扣缴。
第十三条 市社会保险经办机构在银行开设“生育保险基金”专户。实行专户存款，专款专用。存入银行的生育保险基金，按城乡居民个人储蓄利率计息，所和利息转入生育保险基金专户。
生育保险基金不征税费。
第十四条 生育保险基金的筹集和管理，实行财务预、决算制度，并接受市财政、审计部门及工会组织的监督。
第十五条 市社会保险经办机构可以从生育保险基金中按2％的比例提取管理费，用于生育保险工作中所需的开支。
第十六条 企业破产或兼并后，其职工的生育统筹关系随同职工划转。接收企业应及时到市社会保险经办机构办理划转手续。
第十七条 企业应当按时足额缴纳生育保险基金，逾期不缴纳的，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金从企业自有资金中支付。
第十八条 实行生育保险基金统筹后，企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的，由市劳动行政部门责令企业限期支付，对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。
第十九条 本办法由西宁市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自一九九七年七月一日起施行。
1997年5月9日
