中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业综合开发贷款管理办法（试行）》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业综合开发贷款管理办法（试行）》的通知
1995年6月22日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将中国农业发展银行农业综合开发贷款管理办法（试行）印发给你们，望遵照执行。请将执行中遇到的情况和问题，及时上报总行。
附：中国农业发展银行农业综合开发贷款管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 农业综合开发贷款是为支持实施国家农业综合开发规划而设置的政策性贷款，是国家有偿有息的信贷资金。为了管好用好此项贷款，提高贷款使用效益，促进农业综合开发健康发展，依据国家有关法规、政策和中国农业发展银行章程，特制定本办法。
第二条 农业综合开发贷款的基本任务是：在国家农业综合开发的总体部署下，以增强农业发展后劲为主要目标，支持农业优势资源的开发，改善农业基本生产条件，提高粮棉油肉蛋奶等主要农产品的综合生产能力，实现农产品系列开发和多层次增值，促进农村经济持续、快速、健康发展。
第三条 农业综合开发贷款的基本原则是：遵循国家农业综合开发的方针和政策，按照信贷资金的运动规律，坚持借款自愿、贷款自主，谁用谁借谁还，有借有还、到期收回，区别对待、择优扶持，突出重点、兼顾一般的原则；依法经营和管理，保证农业综合开发贷款的周转、安全和效益，实现社会效益、生态效益和经济效益的统一。
第二章 贷款范围和用途
第四条 农业综合开发贷款的使用范围：用于国家确定的农业综合开发区（以县级为单位）和为农业综合开发服务的非开发区的多种经营项目。
第五条 农业综合开发贷款的主要用途：
（一）中小型农田水利工程建设所需的机电设备和原材料；
（二）改造中低产田、开垦宜农荒地所需的良种、化肥等生产费用；
（三）农业机械的购置、修复与配套；
（四）农业社会化服务组织购置设备及物资；
（五）农业科技推广所需设备和物资；
（六）农产品加工业的机械设备购置和新增生产能力的流动资金需要；
（七）农产品批发市场建设以及农产品贮藏、保鲜、运输的设备购置；
（八）其他与农业综合开发密切相关的建设项目。
第三章 贷款对象与条件
第六条 农业综合开发贷款的对象为：从事农业综合开发的合作经济组织，国有农、林、牧、渔场，农业开发公司，股份制公司，中外合资企业，以及为农业综合开发服务的其他种类经济组织。
第七条 农业综合开发贷款的基本条件：
（一）申请贷款立项的农业综合开发项目必须符合农业综合开发规划，项目经有权部门批准和立项，立足当地资源，布局合理，所需能源、设备、物资、交通、环保、劳力等条件落实。
（二）承贷主体权属清晰，独立核算，自主经营，具有法人资格和健全的机构。
（三）贷款项目必须具有一定比例的自有资金，并按规定在开工前存入开户行帐户。
（四）贷款有相应经济实力的单位担保，或有足够清偿贷款的财产作抵押。承贷单位要参加有关社会保险。
（五）承贷单位在农业发展银行开立基本帐户，接受信贷财务监督和检查，恪守信用，能按期归还贷款，并且按期结息。
第四章 贷款期限与利率
第八条 农业综合开发贷款的期限，根据贷款的具体用途、生产建设周期和借款者的综合还款能力合理确定。一般一至三年，最长不超过五年。贷款宽限期为一至二年，在此期限内只付息不还本。
第九条 农业综合开发贷款执行国家统一制定的基准利率。
第十条 根据不同的贷款对象与用途，由经办行分别确定相应的结息期。
第十一条 有关部门要求对农业综合开发贷款贴息的，农业发展银行可出具收息证明，由贷户向有关部门领取，银行向借款者收取全额利息。具体贴息办法由贴息部门与省农业发展银行商定。
第五章 贷款程序
第十二条 办理农业综合开发贷款的基本程序：
（一）申请立项。从事农业综合开发项目的单位，必须在自愿的基础上，向农业发展银行提出借款申请，并报送有关项目材料。
（二）审查选项。有关行根据农业综合开发规划和贷款条件，对申请贷款项目进行初选。选定的贷款项目要编制计划，上报农业发展银行省分行，由分行筛选后统一上报总行。
（三）批准立项。总行对各分行上报的贷款项目计划，根据国家农业综合开发规划，信贷资金能力，计划完成情况，以及项目预测效益等，经综合平衡后，正式行文批复，同时下达信贷计划和资金。
（四）贷款发放。经批准的贷款项目，由借贷双方按借款合同的内容，依法签订借款契约，办理担保和抵押手续，必要时办理公证和保险。银行按借款契约规定的时间、金额、用途和项目实施进度发放贷款。各项资金的使用顺序是：先用自有或自筹资金，后用贷款。自有或自筹资金不落实或未能全额到位的，不准发放贷款。特殊情况需用贷款垫付的，垫付数额不能超过本项目贷款计划的一半，并要签订归还协议，限期补足。
（五）监督检查。要经常对有关行及项目实施、贷款使用、财务收支、经济效益等情况进行监督检查，发现问题，及时解决。必要时，予以信贷制裁。属于违法行为，要追究法律责任。
（六）按约收贷。银行贷款要按期收回。如遇特殊情况不能按期收回的，可办理一次性延期。延期时间最长不超过一年。没有按规定办理延期的贷款，要加收利息，同时停止发放新的贷款。
（七）总结评价。项目终结时，经办行要对贷款项目执行情况进行全面评价，参与项目主管部门组织的项目竣工验收，总结经验，写出书面的项目评价报告，报上级行。
第六章 贷款审批与评估
第十三条 农业综合开发贷款项目实行分级审批制度。未经总行同意，不得越权审批贷款，也不得将大额贷款化整为零，逃避审查。未经银行审批的项目一律不得发放贷款。
第十四条 大额贷款审批权限由总行规定。（具体审批权限另文规定）总行审批权限以下的项目由各分行根据本地区实际情况确定相适应的审批权限。
第十五条 农业综合开发贷款项目原则上由审批行组织评估，必要时也可委托下级行组织评估。
第七章 贷款管理
第十六条 计划管理。农业综合开发贷款计划每年由总行专项安排。贷款计划的安排依据：
（一）国家农业综合开发规划；
（二）当地农业资源开发潜力和经济发展现状；
（三）信贷计划完成情况和贷款管理水平；
（四）编报的贷款项目计划。
贷款计划不按区划、人口、经济发展程度平均分配，也不按产业和部门分配，要充分体现按贷款项目及效益分配的原则。
第十七条 资金管理。计划与资金、项目与计划要衔接一致，专项使用，并要保证及时足额到位。
第十八条 项目管理。农业综合开发贷款实行项目管理，一律按项目编制贷款计划，按项目进行申报、评估、审批。申请农业综合开发贷款要正式行文上报。内容包括编报说明、项目分类、效益分析和市场预测等。在每年10月开始组织下年贷款项目，编报贷款项目计划，于年末上报。经上级行正式批复的项目不得随意调换。贷款额度不得随意减少或增加。个别项目确实需要调整的，需报上级行批准备案。
第十九条 风险管理。农业综合开发贷款要严格把好项目选择关。凡是承贷主体不明确，债务不落实、预期效益差、还款无保证的项目均不得发放贷款支持。
第二十条 会计科目管理。农业综合开发贷款要严格按照规定，正确使用会计科目，非农业综合开发贷款不得使用本会计科目。也不得将本专项贷款在其他会计科目反映。
第二十一条 统计管理。各级行和代理行要把统计工作作为信贷规范化管理的重要内容，认真填报总行制定的会计科目和统计报表，准确地反映贷款执行情况和效果，反馈真实的信息。收回再贷的农业综合开发贷款仍要反映在原科目中。
第二十二条 档案管理。各级农业发展银行要根据实际工作需要分级建立健全农业综合开发贷款经济档案和项目档案，并建立备选项目库。
第二十三条 期限管理。农业综合开发贷款的收回再贷，按比例由总行和分行分别组织项目实施，具体比例另文规定。
第八章 贷款监测与考核
第二十四条 农业综合开发贷款实行项目监测制度，包括：建设期监测，项目竣工监测和生产经营期监测。督促项目单位按设计方案实施，帮助企业解决困难。
第二十五条 农业综合开发贷款每年进行一次全面检查，以考核各地工作成效。具体规定由总行另行下发。
第九章 附 则
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。
第二十七条 各分行可根据本办法，结合当地情况，制定实施细则，并报总行备案。
第二十八条 本办法解释、修改权属于中国农业发展银行总行。
盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第11号
盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则
第一章 总则
第二章 拆迁管理
第三章 拆迁补偿与安置
第四章 法律责任
第五章 附则
《盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则》业经2003年3月13日盘锦市第四届人民政府第38次常务会议讨论通过，现发布实施。
市长：程亚军
二○○三年三月二十七日
盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则
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第一章 总则
第一条
为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条
在我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本实施细则。
第三条
城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条
市房产局是我市城市房屋拆迁管理部门（以下称房屋拆迁管理部门），对我市城市规划区内的房屋拆迁工作及行政区域内城镇房屋拆迁工作实施监督管理。有关城市房屋拆迁的土地管理工作，由市国土资源局负责。政府有关部门应当依照本实施细则的规定及各自职责，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。
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第二章 拆迁管理
第五条
拆迁房屋的单位依法取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第六条
拆迁房屋的单位，应当持下列资料向房屋拆迁管理部门提出申请：
（一） 市计划部门的建设项目立项批准文件；
（二） 市规划部门的《建设用地规划许可证》；
（三） 市土地管理部门的国有土地使用权批准文件；
（四） 拆迁计划和拆迁方案；
（五） 办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
（六） 法律、法规和规章规定的其他资料。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第七条
房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
第八条
拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围，确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当依法重新办理房屋拆迁许可证。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁工作需要延期的，拆迁人应当在拆迁期限期满15日前，向核发房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请。房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。
第九条
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。被委托的拆迁单位不得再转让拆迁业务。房屋拆迁单位管理实行资格认定制度，由房屋拆迁管理部门对符合条件的拆迁单位颁发《房屋拆迁资格证书》。
拆迁单位应当具备下列条件：
（一）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（二）具有企业法人资格；
（三）有与承担拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务管理人员；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条
从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁工作相关的法律、法规、政策和业务知识，取得拆迁岗位证书。
第十一条
拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一） 新建、改建、扩建房屋；
（二） 改变房屋和土地用途；
（三） 租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门停办相关手续。暂停办理的书面通知应载明暂停期限，暂停期限不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。
第十二条
拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，应在房屋拆迁公告发布后，在房屋拆迁管理部门的指导下，做好下列工作：
（一）向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定；
（二）核实被拆除房屋所有权证、土地使用证、房屋租赁协议等有关证件。
第十三条
拆迁人与被拆迁人应当按照本实施细则规定，订立书面拆迁补偿安置协议。实行货币补偿的，协议中应当约定拆迁补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及需要约定的其他内容；实行产权调换的，协议中应当约定调换房屋的位置、房屋面积、产权调换差价款的支付期限、搬迁补助费和临时安置补助费的金额及支付期限、对原房屋承租人的安置以及需要约定的其他内容。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议统一使用示范文本。
第十四条
房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。房屋拆迁管理部门应当就被拆迁房屋的有关事宜，向公证机关办理证据保全。
第十五条
拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人应当在30日内依法办理被拆迁房屋产权注销登记手续。
第十六条
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照省《办法》和本实施细则规定已对被拆迁人给予货币补偿，或者经裁决维持拆迁补偿安置协议，或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。市人民政府责成有关部门强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当提前10日通知被拆迁人。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十八条
在拆迁期限内依法转让房屋拆迁权的，应当经房屋拆迁管理部门同意，办理房屋拆迁许可证变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。房屋拆迁权转让人未履行完毕拆迁补偿安置协议或者裁决载明的有关义务的，由受让人继续履行。转让人和受让人应当将转让的有关情况书面通知被拆迁人。
第十九条
拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金，应当足额、专户存储，专款专用。房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，明确拆迁补偿安置资金的使用程序、违反协议的法律责任等。
第二十条
房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案，按照《中华人民共和国档案法》及有关城市建设档案管理的规定，整理、保管好拆迁档案资料，并向社会提供服务。拆迁人应当及时整理、保管好拆迁档案资料，并在完成拆迁后30日内向房屋拆迁管理部门移交拆迁档案资料，并向社会提供服务。
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第三章 拆迁补偿与安置
第二十一条
拆迁人应当按照本实施细则规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除房屋的重置价结合剩余使用期限予以补偿。
第二十二条
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除省《办法》和本实施细则另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁协议。
第二十三条
拆迁房屋实行货币补偿的，货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新程度、建筑结构形式等因素，以房地产市场评估价格确定。其中住宅房屋由市房地产评估专家委员会（以下简称评估委员会）按照上一年度住宅房屋房地产市场交易价格，结合供求关系和环境变化等因素，确定不同区位、不同结构、不同类型的住宅房屋每平方米建筑面积的价格，并定期向社会公布。房地产评估机构（以下简称评估机构）按照评估委员会公布的住宅房屋每平方米建筑面积的价格，结合被拆迁住宅房屋的成新、楼层、朝向、环境、使用率等因素，确定被拆迁住宅房屋每平方米建筑面积的补偿价格。被拆迁的住宅房屋货币补偿金额等于每平方米建筑面积的补偿价格乘以住宅房屋的建筑面积。评估委员会由3名以上国家注册的房地产估价师及有关部门的业务人员组成。
第二十四条
拆迁人应当委托具有相应评估资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，由评估委员会裁定。评估委员会应当对评估机构所采用的评估依据、评估方法和计算过程等进行审核，作出裁定。评估费用由拆迁人承担。评估委员会裁定原评估结果有效的，裁定费用由有异议方承担；原评估结果无效的，裁定费用由评估机构承担。
第二十五条
拆迁房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本实施细则第二十三条规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条
拆迁独立的有所有权证的房屋实行产权调换的，建筑面积低于45平方米，按45平方米予以安置，其中增加的面积，由被拆迁人按照产权调换房屋市场评估价格的50%交付房款。
第二十七条
被拆迁房屋的用途按照房屋所有权证记载的设计用途确定；有异议的，按照房屋产籍档案中标明的设计用途确定。在房屋拆迁前，房屋产权已经发生转移，但未办理转移登记，或者房屋所有权证记载面积与实际面积不符的，由房屋产权产籍部门在收到当事人申请后5个工作日内出具认定书。
第二十八条
拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人应当对被拆迁人优先就地安置符合国家设计规范和质量安全标准的房屋；因特殊原因，无法就地安置的，如实行易地安置，应当征得房屋拆迁管理部门的同意。拆迁租赁房屋实行产权调换，拆迁人提供的产权调换房屋不低于原房屋价值并且使用面积不少于原房屋使用面积的，被拆迁人、房屋承租人应当接受拆迁人的安排。
第二十九条
拆迁公有住房，如果房屋承租人要求购买公有住房，公有住房产权单位可对承租人出售，承租人取得房屋产权后，拆迁人对其进行补偿安置。如果房屋承租人没有购买公有住房，拆迁人对公有住房进行产权调换，被拆迁人支付产权调换差价，被拆迁人与房屋承租人重新建立租赁关系，房屋产权属被拆迁人所有。
第三十条
拆迁产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，对被拆除房屋进行勘察记录，到公证机关办理补偿款提存公证和证据保全手续，并报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。
第三十一条
拆迁设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人重新设定抵押权或者达成债务清偿协议的，拆迁人应当按照达成的协议对被拆迁人给予货币补偿或者实行产权调换；抵押人和抵押权人不能重新设定抵押权或者不能达成债务清偿协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并对补偿款向公证机关办理提存。
第三十二条
拆迁房屋实行产权调换，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人采取过渡安置的，应在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。过渡期限依据产权调换房屋的建筑层数确定：6层以下不超过18个月，7层以上15层以下不超过24个月，16层以上不超过30个月。拆迁人、被拆迁人或房屋承租人应当遵守协议中明确的过渡期限，拆迁人不得擅自延长过渡期限。由拆迁人提供周转房的，使用人应当在规定期限内腾退周转房。
第三十三条
拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。拆迁住宅房屋搬迁补助费标准按被拆迁房屋建筑面积每平方米5元计算；拆迁非住宅房屋搬迁补助费标准按被拆迁房屋建筑面积每平方米8元计算。搬迁补助费搬迁时一次性发放。被强制拆迁的不予支付搬迁补助费。
第三十四条
拆迁房屋实行货币补偿的，一次性支付临时安置补助费。拆迁住宅房屋实行货币补偿的，临时安置补助费标准为每户600元；拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，临时安置补助费标准为每户800元。
第三十五条
拆迁住宅房屋实行产权调换的，拆迁人应当对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费。临时安置补助费标准为被拆迁房屋建筑面积每平方米每月5元。搬迁时按照协议中明确的过渡期限预发，房屋交付使用时按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月计算，超过半个月不足一个月的，按一个月计算。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，在协议中明确的过渡期限内拆迁人不支付临时安置补助费。
第三十六条
拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人除按第三十三条规定支付搬迁补助费外，还应当支付设备拆装费和无法恢复使用设备的重置费；因拆迁造成停产停业的，拆迁人应当支付临时安置补助费。设备拆装费和无法恢复使用设备的重置费，按市场价格确定。临时安置补助费由以下两项费用构成：
（一）按被拆迁房屋的建筑面积，每平方米每月执行下列标准：
房屋用途价格(元)房屋类别
营业、生产、办公、公益、仓储、其它
楼房、22、20、18、18、16、18
平房、20、19、17、17、15、17
（二）按参加基本养老保险社会统筹登记人数每人每月180元计算。
第三十七条
因拆迁人的责任使被拆迁人或房屋承租人延长过渡期限的，拆迁人对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之日起，在按照第三十五条或第三十六条规定正常支付临时安置补助费外，每月附加100%的临时安置补助费。对周转房使用人，应当自过渡期限逾期之日起，按第三十五条或第三十六条规定的标准支付临时安置补助费。逾期的临时安置补助费从逾期之日起按月先行支付，不足一个月的按一个月支付。
第三十八条
被拆迁人因房屋拆迁发生的燃气、通信、有线电视、电表、水表等设备的迁装费用，由拆迁人按照有关部门当年收费标准支付给被拆迁人。
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第四章 法律责任
第三十九条
违反本实施细则规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处按已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下计算罚款。
第四十条
违反本实施细则规定，以涂改、伪造、转借、买卖等欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款。
第四十一条
拆迁人违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十二条
接受委托的拆迁单位违反本实施细则规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下罚款。
第四十三条
阻碍房屋拆迁管理部门工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
房屋拆迁管理部门违反本实施细则规定，有下列行为之一的，对负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定核发或者拒绝核发房屋拆迁许可证及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不依法履行监督管理职责的；
（三）对违法行为不依法予以查处或者违反规定实施行政处罚的；
（四）违反规定接受拆迁委托的；
（五）有其他违反规定行为的。
第四十五条
实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。罚款和收缴罚款按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
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第五章 附则
第四十六条
本实施细则中下列用语的含义是：
（一）搬迁期限，是指被拆迁人和拆迁人在拆迁补偿安置协议中约定或者裁决的被拆迁人完成搬迁的期限；
（二）拆迁范围，是指房屋拆迁管理部门根据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件确定的房屋拆迁范围；
（三）拆迁期限，是指拆迁许可证确定的拆迁人完成房屋拆迁工作的起止日期；
（四）违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定建设的建筑物；
（五）临时建筑，是指经城市规划行政主管部门批准，规定有使用期限，到期必须拆除的建筑物；
（六）产权调换，是指拆迁人利用自己建造或者购买的房屋与被拆迁人进行房屋产权调换，并按被拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为；
（七）过渡期限，是指拆迁当事人在拆迁补偿安置协议中约定或者房屋拆迁管理部门在拆迁公告中确定的完成搬迁至回迁的起止日期。
第四十七条
在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本实施细则执行。
第四十八条
大洼县、盘山县城镇房屋拆迁管理参照本实施细则执行。
第四十九条
本实施细则执行过程中的具体问题，由市房产局负责解释。
第五十条
本实施细则自2003年5月1日起施行。1995年3月17日盘锦市人民政府发布的《盘锦市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
