泸州市公用移动通信基站管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府令
第51号
《泸州市公用移动通信基站管理办法》已经2007年5月18日泸州市第六届人民政府第1次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起30日以后施行。
市长 朱以庄
二○○七年五月二十八日
泸州市公用移动通信基站管理办法
第一条 为加强本市公用移动通信基站的管理，维护空中电波秩序，保障公用移动通信的健康发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公用移动通信基站（以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动通信用户设备终端之间进行信息传递的无线电收发信电台(包括采用GSM数字移动通信系统基站、CDMA数字移动通信系统基站、数字集群通信系统基站、PHS无线接入系统基站以及采用其他技术体制的无线电通信系统基站等)。
本办法所称的公用移动通信经营者（以下简称经营者），是指依法获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动网络语音、数据、图像业务和其他增值电信业务的单位。
第三条 凡在本市行政区域范围内设置、使用基站的经营者以及涉及相关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市无线电管理机构负责对本市基站的设置、使用实施统一管理。
公安、国土资源、规划建设、城管、环保、经委、卫生等部门，依照各自的职责权限实施监督管理，协助市无线电管理机构实施本办法。
第五条 基站的设置应符合公用移动通信发展需要，坚持合理布局、资源共享的原则，提倡联合建设使用基站。
城市公共设施的行政主管部门应当为各方经营者共享基站资源提供便利。
任何经营者不得通过签订排他性协议等方式独占基站资源。
第六条 在城市规划区和风景区内，基站设置应兼顾城市规划和城市景观风貌的整体要求，尽量避开城市的重点建筑物、标志性建筑物、城市主要出入口和重要场所。新建基站在居住区选址的，应当优先考虑设置在非居住建筑物上。基站选址在居民住宅楼屋顶的，经营者应与该幢住宅楼的使用者和所有者协商。
禁止在军用电磁环境保护范围内和需要特殊电磁环境保护的场所设置基站。
第七条 《中华人民共和国无线电台执照》为基站设置、使用的合法凭证。经营者应到市无线电管理机构按季度分批提出书面申请，办理基站设置审批手续，领取无线电台执照，其申请资料应包含以下内容：
（一）相关的申请表和技术资料申报表；
（二）承诺以下事项：
1.基站的发射频率、发射功率等技术指标符合有关国家标准和无线电管理的有关规定，不会对其他无线电系统造成有害干扰。
2.所使用的发射设备均已获得国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》。
基站的设置及其电磁辐射符合国家有关城市规划、环境保护等相关规定。
3.按规定缴纳频率占用费等无线电管理相关费用。
第八条 市无线电管理机构收到设置、使用基站的申请资料并正式受理后，在20个工作日内（需要进行基站站址、频率等协调工作的时间除外）完成审查。审查合格的，核发《中华人民共和国无线电台执照》；审查不合格的，书面通知申请单位并说明理由。
第九条 经营者在进行基站建设过程中，应采取积极有效措施尽量减少对居民群众的影响。安装时应当按照国家建筑工程的有关规定进行，不得危及相关建筑的安全。
第十条 基站变更核定项目的，应当向市无线电管理机构办理变更手续；停用或者撤销的，应当向市无线电管理机构办理停用或注销手续，缴回无线电台执照。
第十一条 基站及其设备应符合下列有关环保规定：
（一） 基站的设置及其电磁辐射建设项目，必须在项目申请立项前向有审批权的环境保护行政主管部门办理环境保护审批手续。
（二） 公用移动通信经营者必须按照环境保护行政主管部门审批的环境影响评价文件，执行环境保护“三同时”制度；在电磁辐射建设项目和设备正式投入生产和使用前，向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出环境保护设施竣工验收申请，经验收合格后方可投入使用。
（三） 凡是已经过环境影响评价审批的电磁辐射设备，不得擅自改变功率。确需改变批准的功率的，应重新编制电磁辐射环境影响评价文件，按规定程序报原审批部门审批。
第十二条 基站的设置、使用单位应当接受无线电管理机构的监督检查。
无线电管理机构在实施监督检查时，应当对已核准的站址、频率配置等技术参数进行核查，对基站设备的无线电射频指标按一定比例定期抽测。发现问题，应当责令运营单位及时整改。
依法设置、使用的基站，无线电管理机构应当保护其免受其他无线电系统和辐射无线电波的非无线电设备所产生的有害干扰。未经批准设置的基站，无线电管理机构不受理其干扰申诉。
第十三条 临时设置、使用基站，基站设置、使用单位应于启用日期10日前，向相关无线电管理机构提交书面申请，办理基站临时设置审批手续，经无线电管理机构审查批准后，领取临时无线电台执照。临时设置、使用的基站，使用期限一般不超过6个月。
遇有危及国家和人民生命财产安全的紧急情况，可以临时使用未经批准设置的基站，但应及时向无线电管理机构报告。
第十四条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备及其他非无线电设备产生的无线电波辐射不符合国家标准、行业标准及有关无线电管理规定，并对正常使用的基站产生有害干扰的，由非无线电设备所有者或使用者采取措施予以消除。
第十五条 任何单位和个人不得擅自拆迁投入使用的基站设施。特殊情况必须拆迁的，应当征得相关经营者的同意，并按有关规定承担相应费用。
第十六条 任何单位和个人不得阻挠经营者依法从事基站的设置和维护。
从事施工、生产、种植等活动时，不得危及基站设施，妨碍基站正常工作；特殊情况可能危及基站设施安全时，应当事先通知相关经营者，并负责采取必要的安全防护措施。
第十七条 经营者违反本办法第七条规定，未经批准擅自设置基站的，由无线电管理机构根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚。情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照。
第十八条 经营者违反本办法第十条规定，擅自变更基站核定项目，发送和接收与工作无关的信号的，由无线电管理机构根据其具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚;情节严重的，可以并处1000元以上5000千元以下的罚款或者吊销其电台执照。
第十九条 单位和个人违反本办法，阻挠经营者依法从事基站的设置和维护，损害基站设施或者妨碍基站正常工作的，应当依法承担责任。
第二十条 国家机关工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 本办法自发布之日起30日以后施行。主题词：信息产业无线电通信基站管理办法令
东莞市拥军优属实施办法
广东省东莞市人民政府
第 115 号
《东莞市拥军优属实施办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○九年十二月三十日
东莞市拥军优属实施办法
第一条 为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队建设、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会，根据有关法律、法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织应当自觉履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当加强拥军优属工作的组织领导，建立和健全拥军优属工作规划和目标管理责任制度，并作为任期目标管理和政绩考核的内容，及时解决拥军优属工作的重点难点问题，扎实做好拥军优属工作。
第四条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应密切配合，把爱国拥军宣传纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，充分利用电视、广播、信息网络等宣传媒介，采取多种形式开展宣传教育，加强宣传报道拥军优属先进典型事迹，培育拥军优属良好氛围和社会新风尚。
第五条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当依照国家有关政策规定，切实保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；从技术、信息、物资、资金等方面支持驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设以及协助部队加快后勤社会化改革，改善驻军工作、生活和训练条件。对部队战备、训练、营建等所需用地，国土、城乡规划等有关部门应当按规定简化手续，及时办理审批。
第六条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当动员社会各界开展科技拥军、文化拥军和智力拥军等活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才；关心和支持军休所、军供站、光荣院建设，扶持优抚对象创业和就业。
第七条 保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。
在建设开发或施工过程中涉及军事设施时，应当事前与驻军协商解决。未经协商同意，不得以任何理由占用或者毁坏军事设施。
第八条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。不论以何种方式投资兴建和管理的公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。
第九条 各镇人民政府（街道办事处）及有关部门必须遵照执行国家、省和市的文件规定，认真做好军队转业干部、复员军士、转业军士、退役士兵、复员干部、军队离退休干部、军队无军籍退休职工、驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶的接收安置工作，不得制定违反上级规定的安置政策。
第十条 计划分配到市、镇（街道）党政机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受市、镇（街道）与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇（含津贴、补贴以及其他生活待遇）。
前款规定适用于2001年1月以后批准转业的军队干部，不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。
第十一条 担任团级行政职务、被中央军事委员会授予荣誉称号或者获一等功奖励、被大军区级单位授予荣誉称号的军队转业干部，免参加接收安置的统一考试，同等条件下优先安置。
第十二条 随军前为公务员和事业单位正式干部职工的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶，且随军后将户口迁入东莞的，本人可以选择安置就业或者货币安置。选择安置就业的，由市政府给予政策性安置，分配市属单位和镇（街道）安置就业的，原则上予以对口安排，暂未入编的，应当正常办理工作调动和享受接收单位同等条件在编人员的工资福利待遇，并按在编人员标准参加社会保险和享受住房补贴。分配镇（街道）接收安置在镇属企业工作的，应当给予享受事业在编人员的工资福利待遇，并按事业在编人员标准给予参加社会保险和享受住房补贴；选择货币安置的，本人应当按规定领取一次性安置补助金，市政府以后不再负责其就业安置。
已分配事业单位或财政全额供给单位就业的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶未入编的，在退休前由接收安置单位尽量安排入编，未能入编的，其退休待遇按接收单位同等条件在编人员的标准执行。
随军前为非公务员和非事业单位正式干部职工的驻军随军家属或者军队转业干部随调配偶，且随军后将户口迁入东莞的，由市政府给予货币安置，按规定发放一次性安置补助金，本人应当通过自谋职业解决就业。本人在按规定领取一次性安置补助金之前，每年由市政府按当年市居民最低生活保障线标准每月发给生活补助金，至本人配偶从部队转业地方为止。
第十三条 企事业单位接收安置的军队转业干部、符合政策安排就业的复员退伍军人、驻军随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。在下岗失业后，符合相关条件的，享受再就业优惠扶持政策。
在机关、社会团体、企事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。如本人确实不适应现岗位的，应当通过培训再上岗或者安排其他合适的岗位。
第十四条 现役军人凭《军官证》、《警官证》、《士兵证》免费乘坐城巴、小巴、镇内公汽，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐城巴、小巴、镇内公汽和跨镇班车。
现役军人和残疾军人凭有效证件免费参观游览本市行政区域内的公园、旅游景点、博物馆、展览馆、名胜古迹以及爱国主义教育基地等。
第十五条 军人子女及军队转业干部随迁子女入学，属小学的在驻军驻地和转业安置地就近入学，属初中的按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学或者转学的，教育行政部门在有条件的情况下给予照顾解决。军人子女及军队转业干部随迁子女入学，免交转学费、集资费和赞助费。
第十六条 符合本市安置政策的退役士兵自愿报名入读职业技术院校，免费接受培训。其中，免试入读本市中等职业技术学校；报名入读高等职业技术院校的，由民政、教育部门集中组织考前辅导，经全省统一考试后，按相关规定择优录取。户籍在东莞的烈士子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低20分的优待；户籍在东莞的现役军人子女报考我市普通高中、中等职业技术学校的，团级或以上领导职务干部子女、被大军区级或以上单位授予荣誉称号或者获二等功以上奖励的军人子女，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低15分的优待；户籍在东莞的残疾军人、因公牺牲军人子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，在与其他考生同等条件下优先录取的基础上，录取分数线给予降低10分的优待。
第十七条 退役士兵原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退役后的下一学年准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者其他原因在原学校复学有困难的，可以由本人或者原学校申请市教育部门另行安排他们到相应的学校学习。
第十八条 各级政府应当根据当地经济社会发展和人民群众生活水平情况，把抚恤补助经费的支出列入每年度财政预算，建立抚恤补助标准自然增长机制，认真落实各项优抚政策。对符合政策享受定恤定补的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象，应当给予定期抚恤或者定期定量补助，对补助后生活仍有困难的优抚对象，各级政府应视情况发给临时补助金，确保优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。
第十九条 对义务兵家属，享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受定期定量补助的孤老复员军人，在乡一至四级残疾军人等重点优抚对象一律实行群众优待。优待标准应按《东莞市军人抚恤优待实施细则》执行。
第二十条 一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。领取定恤定补的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员和“五老”人员（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员）享受医疗优惠待遇。一至四级残疾军人按规定享受特约门诊待遇。
移交地方政府安置的军队离退休干部、退休军士、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。
军队转业的副师级职务领导干部到地方后的医疗待遇，享受本市副厅级医疗待遇。
第二十一条 现役军人、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市有关医疗卫生单位就诊时，凭有效证件免收门诊挂号费，优先看病。医院应当在服务窗口设立明显的优先优惠标志。
本市行政区域内规模较大的车站、码头等公共性服务部门，应当按规定设立军人优先窗口。
第二十二条 各级政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法保护军人的合法权益。
司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，协调军队处理官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。
第二十三条 各级政府和社会各界应当支持驻军开展争先创优活动。对当年被授予荣誉称号、立功受奖或者被评为“优秀士兵”的义务兵和军士，由应征入伍前户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）、基层群众性自治组织或者基层单位等组织人员到其家中报喜祝贺和慰问，并给予一定的物质奖励。奖励办法按照《东莞市征兵工作暂行规定》执行。
第二十四条 各级政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。
第二十五条 各级政府应当为现役军人家属和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）分别张挂“光荣军属”和“光荣之家”门牌。
第二十六条 各级政府应当每年组织检查拥军优属有关政策规定的执行情况，定期走访慰问驻军部队和优抚对象，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作。对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。在提拔任用干部时，对获得省级单位以上表彰和奖励的拥军优属先进个人，在与其他人员同等条件下应当优先提拔任用。
第二十七条 军人抚恤优待所需经费由各级政府分级负担。军人抚恤优待经费专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第二十八条 任何单位不得拒绝接收安置部门统一分配的军队转业干部、复员退伍军人、部队随军家属。
对拒绝接收、安置军队转业干部、复员退伍军人、部队随军家属的单位，由市政府予以批评教育并限期改正。经批评教育不改正的，依法追究主管人员和其他责任人的责任。
第二十九条 侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2010年1月1日起施行。1998年8月4日东莞市人民政府发布的《东莞市拥军优属实施办法》同时废止。
