关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知
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关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知
国家税务总局
关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知
国税发〔2008〕120号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高企业所得税征管质量和效率，经国务院同意，现对2009年以后新增企业的所得税征管范围调整事项通知如下：
一、基本规定
以2008年为基年，2008年底之前国家税务局、地方税务局各自管理的企业所得税纳税人不作调整。2009年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得税由地方税务局管理。
同时，2009年起下列新增企业的所得税征管范围实行以下规定：
（一）企业所得税全额为中央收入的企业和在国家税务局缴纳营业税的企业，其企业所得税由国家税务局管理。
（二）银行（信用社）、保险公司的企业所得税由国家税务局管理，除上述规定外的其他各类金融企业的企业所得税由地方税务局管理。
（三）外商投资企业和外国企业常驻代表机构的企业所得税仍由国家税务局管理。
二、对若干具体问题的规定
（一）境内单位和个人向非居民企业支付《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款规定的所得的，该项所得应扣缴的企业所得税的征管，分别由支付该项所得的境内单位和个人的所得税主管国家税务局或地方税务局负责。
（二）2008年底之前已成立跨区经营汇总纳税企业，2009年起新设立的分支机构，其企业所得税的征管部门应与总机构企业所得税征管部门相一致；2009年起新增跨区经营汇总纳税企业，总机构按基本规定确定的原则划分征管归属，其分支机构企业所得税的管理部门也应与总机构企业所得税管理部门相一致。
（三）按税法规定免缴流转税的企业，按其免缴的流转税税种确定企业所得税征管归属；既不缴纳增值税也不缴纳营业税的企业，其企业所得税暂由地方税务局管理。
（四）既缴纳增值税又缴纳营业税的企业，原则上按照其税务登记时自行申报的主营业务应缴纳的流转税税种确定征管归属；企业税务登记时无法确定主营业务的，一般以工商登记注明的第一项业务为准；一经确定，原则上不再调整。
（五）2009年起新增企业，是指按照《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》（财税〔2006〕1号）及有关规定的新办企业认定标准成立的企业。
三、各地国家税务局、地方税务局要加强沟通协调，及时研究和解决实施过程中出现的新问题，本着保证税收收入不流失和不给纳税人增加额外负担的原则，确保征管范围调整方案落实到位。
本通知自2009年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○八年十二月十六日
文化部关于加强直属单位档案管理工作的通知
文化部
文化部关于加强直属单位档案管理工作的通知
文化部
根据部党组关于直属艺术表演团体布局调整的总体方案，以及办公厅1996年3月15日印发的《关于在艺术表演团体布局调整中加强档案管理的通知》（办档发〔1996〕6号）要求，办公厅于1996年底对调整后的部直属艺术院团的档案工作情况进行了初步调查，发现一些
单位的领导对档案工作特别是艺术档案工作尚未给予足够的重视，人员、经费、设备不足，档案管理不规范，致使许多珍贵的艺术档案材料因管理不善而面临散失的危险。为加强我部的档案工作，充分发挥艺术档案工作在文化事业中的作用，根据《档案法》的规定，特提出如下要求：
一、机构、人员、编制
各单位可在办公室或其他部门设立档案室，由办公室或其他部门一位负责人负责档案工作。档案室应根据档案集中统一管理的工作量及库存档案情况配置人员，400人以上编制的可保证两名专职档案人员，400人（不含400人）至100人的单位，可保证一名专职和一名兼职人
员，100人以下（不含100人）可保证一名兼职人员。编制由各单位内部调剂解决。各单位要有一名领导具体分管档案工作。按照档案集中统一管理的原则，档案室应统一管理、指导本单位的全部档案工作。
二、经费与设备
各单位要为档案工作提供必要的条件。档案保管设施要完备，要有专用库房，档案装具用品要齐全。每年应保证必要的档案经费，以满足档案工作的需要，各单位组织重要的艺术活动和演出，要有专人负责艺术档案工作，所需艺术档案经费要在活动经费预算中单独列支。
三、学习与培训
各单位档案室机构、人员落实后，请报送办公厅。办公厅将组织各单位档案人员集中学习、考察，进行业务培训。
四、办公厅将在今年第二季度对各单位档案工作落实情况进行初查；并根据《文化部直属单位档案工作考评办法》，对各单位档案工作提出改进意见；在1997、1998年两年内完成对各单位档案工作的考评定级工作。
1997年4月4日
深圳市规范性文件备案规定
广东省深圳市人民政府
深圳市规范性文件备案规定
(1992年10月24日深圳市人民政府第38次常务会议通过 , 1992年12月5日深圳市人民政府令第2号发布)
第一条 为了加强对深圳市规范性文件的监督和管理，保障深圳经济特区（以下简称深圳特区）法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指深圳市人民政府各部门、各区人民政府根据法律、法规、规章，依法定权限和程序制定的、采用规范形式表示的、具有普遍约束力并在一定时间内相对稳定的行政文件。
深圳市人民政府各部门及各区人民政府制定的内部具体工作制度、文件以及对具体事项所作出的行政处理决定，不适用本规定。
规范性文件的名称应当使用决定、办法或规则。
第三条 规范性文件应当依本规定报深圳市人民政府备案。
深圳市法制局（以下简称市法制局）负责规范性文件备案的具体工作。
第四条 规范性文件由制定的单位负责报送备案。两个或两个以上的单位联合制定的，由主办的单位负责报送或联合报送。
第五条 报送备案的规范性文件应当于发布之日起二十日内送市法制局。
报送备案的规范性文件应当包括正式文件、起草说明和备案报告各一式三份（备案报告格式见附件一）。
报送备案的规范性文件，应当为铅印件或打印件，并由报送单位盖章，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。
第六条 市法制局对报送备案的规范性文件，就下列几个主要方面进行审查：
（一）是否遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，是否同深圳特区法规、规章相抵触；
（二）是否有利于深圳特区的改革开放，为贯彻落实特区政策所必需；
（三）是否同其它规范性文件相冲突；
（四）是否属于制定单位法定权限范围；
（五）是否符合制定规范性文件的法定程序及规范化的要求。
第七条 市法制局对报送备案的规范性文件，在审查过程中可以根据需要征求有关部门意见，被征求意见的单位应当在期限内回复。
第八条 深圳市人民政府各部门、各区人民政府在实施过程中发现规范性文件不符合宪法的规定或不符合法律和行政法规的基本原则，或与深圳特区法规、规章相抵触，或与其它规范性文件相冲突的，应当及时向市法制局反映。
市法制局对上述反映，应当依本规定第六条、第九条的规定，进行审查、处理，并把处理意见函复反映的单位。
第九条 报送备案的规范性文件经审查发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）规范性不符合宪法的规定，或不符合法律、行政法规的基本原则，或与深圳特区法规、规章相抵触的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销或责令原报送单位修正；
（二）规范性文件不符合深圳特区发展的需要，不利于改革开放或与现行的特区政策相冲突的，由市法制局报请深圳市人民政府予以撤销。
（三）规范性文件与其它规范性文件相冲突的，由市法制局进行协调，并作出修正；
（四）规范性文件规定的内容超出制定单位法定权限范围的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销；
（五）规范性文件不符合制定规范性文件的法定程序及规范化要求，由市法制局提出处理意见，责成原报送单位修正。
对应当予以撤销的规范性文件，由市法制局制作《深圳市人民政府撤销规范性文件决定书》（格式见附件二），加盖深圳市人民政府印章后发送各有关单位，并刊登《深圳市人民政府公报》。
对应当责令限期修正的规范性文件，由市法制局制作《深圳市人民政府限期修正规范性文件通知书》（格式见附件三），加盖市法制局印章后发送该规范性文件的原报送单位。原报送单位应当在上述通知书送达之日起二十日内，将处理结果报市法制局审定。逾期不报的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销。
第十条 深圳市人民政府各部门及各区人民政府应当于每年一月底前将上年度所制定的规范性文件的目录（格式见附件四）报市法制局。
市法制局应当就规范性文件的备案情况，于每年第一季度向深圳市人民政府提交上一年度的工作报告。
第十一条 规范性文件不依本规定报送备案的，由市法制局责令该规范性文件的制定机关限期改正；拒不改正的，市法制局可代表深圳市人民政府撤销该规范性文件，并提请深圳市人民政府对该规范性文件的制定机关予以通报批评。
第十二条 区人民政府各部门及各镇人民政府制定的规范性文件，参照本规定报所在区人民政府备案。
第十三条 本规定由市法制局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
