淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济引导资金管理暂行办法的通知
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淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济引导资金管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济引导资金管理暂行办法的通知
淮政办〔2008〕66号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市循环经济引导资金管理暂行办法》已经市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十九日
淮北市循环经济引导资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强循环经济引导资金的管理，提高循环经济引导资金使用效益，制定本办法。
第二条 循环经济引导资金是由市政府设置的财政专项资金，专门用于支持发展循环经济。市财政局设立循环经济引导资金专项账户，实行专款专用。
第三条 循环经济引导资金的使用和管理遵循公开公正、规范操作、科学监管的原则。
第二章 资金来源
第四条 循环经济引导资金来源：
（一）市财政根据财力情况负责筹措资金，现有相关财政专项资金要优先用于循环经济企业；
（二）国家、省级安排的循环经济补助资金。
第五条 科技三项经费、排污费及其他经济发展专项资金优先支持发展循环经济。
第三章 使用范围和形式
第六条 循环经济引导资金主要用于：
（一）配套支持市循环经济示范企业和示范项目建设；
（二）支持循环经济重大项目前期工作；
（三）资助循环经济技术的研发；
（四）鼓励在发展循环经济中做出突出贡献的单位和个人。
第七条 循环经济引导资金根据支持对象的不同特点，主要采取贴息、补助、奖励的方式。
第四章 申报条件和程序
第八条 凡申请循环经济引导资金的项目，申报单位必须具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格、健全的财会核算和管理制度；
（二）符合国家产业政策和地区鼓励发展的产业方向，符合我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用总体规划；
（三）对提高地区资源、能源利用效率具有带动作用，对循环经济建设有明显促进作用，对建设节约型社会有典型示范作用的项目。
第九条 申请循环经济引导资金时，申请单位需提供如下材料：
（一）申请引导资金报告；
（二）循环经济示范企业和项目批准文件；
（三）项目实施情况；
（四）其他需要提供的证明材料。
第十条 循环经济工作先进单位和先进个人，每2年评选一次，其材料另行组织申报。
第十一条 各县（区）循环经济管理部门和财政部门分别负责本地区的项目申报工作，每年4月1日前将本级的申报项目联合上报市循环经济领导小组办公室、市财政局；市属单位直接向市循环经济领导小组办公室、市财政局提出申请。市循环经济领导小组办公室会同市财政局对照条件进行初步筛选，报市循环经济领导小组会议审定。
第五章 使用与监督管理
第十二条 市循环经济领导小组办公室与市财政局共同负责确定年度循环经济引导资金安排，提出当年度支持的重点，并对循环经济引导资金支持项目进展情况进行跟踪服务和监督。市财政局负责资金的预算安排和资金拨付等分配使用。
第十三条 市循环经济领导小组办公室和市财政局根据引导资金安排计划，于每年10月份向社会公布下一年度引导资金支持的重点，发布循环经济引导资金申报的有关事项。
第十四条 使用循环经济引导资金的项目单位应按要求定期向市循环经济领导小组办公室和市财政局报告项目建设实施情况、循环经济引导资金使用情况及效果。
第十五条 市循环经济领导小组办公室、市财政局负责对项目进行检查，了解循环经济引导资金扶持项目的执行、使用、财务管理情况和实际效果，确保循环经济引导资金专款专用和有效使用。
第十六条 项目单位有下列行为之一的，追回已经拨付的循环经济引导资金，并在3年内不予安排市级财政支持项目：
（一）弄虚作假骗取引导资金的；
（二）违反引导资金使用原则，擅自改变使用范围和用途的；
（三）截留、挪用或挤占引导资金的；
（四）违反国家有关法律、法规的。
第六章 附 则
第十七条 本办法由市循环经济领导小组办公室和市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
晋城市人民政府印发《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》的通知
晋市政发（1986）20号
1986年3月26日
各县、区人民政府、市直各委、局、办：
现将《晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法》印发给你们 ，望认真贯彻执行，在贯彻执行中如有什么问题，请及时报市环境保护局。
晋城市乡镇、街道企业环境管理实施办法
为了加速乡镇、街道企业的发展，繁荣我市城乡经济，保证人民身体健康和提高人民物质文化水平，必须十分重视乡镇、街道企业的合理布局，保护环境，防治生态破坏和环境污染。现根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，结合我市的情况，对我市乡镇、街道企业环境管理制定如下实施办法：
一、各级人民政府要加强对乡镇、街道企业环境保护工作的领导，认真贯彻；全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民的方针。对保护环境、防治污染作出显著成绩的，要给予表扬，对严重污染环境的事件要严肃处理。
二、乡镇、街道企业，要根据本地资源情况、技术条件和环境状况，因地制宜地发展无污染少污染的行业。
三、严禁在居民稠密区、水源保护区、风景游览区、名胜古迹、疗养区、城市区以及城镇的上风向和自然保护区，兴建污染环境或破坏生态的项目，已建成的要限期采取关停并转迁措施。
四、所有新建、扩建、改建或转产的乡镇、街道企业，必须严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。认真填写《环境保护审批表》，报县环保部门审批，并报市环保部门备案。城郊二区的企业直接报市环保部门审批。未经环保部门审批的，工商管理部门不予办理营业执照或吊销营业执照，银行部门不予拨款、贷款。个别规模大、污染严重在项目，要提交《环境影响报告书》，投资在四百万元以下的建设项目由县环保部门审批；投资在四百万元以上，一千万元以下的建设项目由市环保部门审批（城郊二区投资在一千万元以下的都由市环保部门审批）；一千万元以上的建设项目，报省环保局审批。已竣工的建设项目要及时补上，否则不准投产。
五、凡排放工业“三废”及生活废水的乡镇、街道企业，都要按照《晋城市排污收费实施办法》的规定缴纳排污费，不许借故不缴或对排污收费人员发难。
六、对已经营的电镀、制革、造纸、漂印、有色金属冶炼、土磷肥、土硫磺及严重扰民的噪音点，要严格控制并限期治理或转产搬迁。对含有在自然环境中不易分解的，能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品，如：汞制品、砷制品、放射性制品、联苯胺、六六六、滴滴涕要立即停止生产和经营。
七、对已办的乡镇企业的炼磺业和准备新上的炼磺业，必须采取分散采矿集中炼矿的办法，提高回收率，减少污染，否则不准生产。对现有的土炼矿业，要严格按照省政府晋政发（1985）51号文件的规定执行。对在公路干线、铁路两旁、河流沿岸、林区等三公里范围内炼土硫矿的要限期搬迁转产，三公里范围外的也要积极采取治理污染措施。
八、乡镇、街道企业所办的冶炼业，再不准建在村镇内、居民稠密区、良田耕地中、河流沿岸、水库公路旁。已建成并生产的六立方以上的小高炉要积极治理，废渣要定点排放，六立方以下的小土炉，要在一年内全部搬迁或停产。对倾倒入良田耕地中、居民稠密区及公路旁而阻塞交通的废渣要限期清除。
九、所有乡镇、街道企业都要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》[国发（1983）20号]加强管理，改革工艺、综合利用，提高能源、资源的利用率。
十、乡镇、街道企业在开发资源中，严禁乱挖采，破坏国家的森林资源、土地资源和矿产资源。各级政府要合理规划，定人定点，开发一片整治一片。
十一、严禁县营以上企业将有毒有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇，街道企业生产，对转嫁和接受污染产品的单位和个人，要追究责任。
十二、污染严重的乡镇要配备专职环保人员，其工资可以从征收的排污费中开支，其他乡镇也要配备兼职环保人员，并要由一名领导分管环保工作，定期同上一级环保部门汇报工作。
十三、对于乡镇、街道企业污染环境破坏生态的行为，广大群众有监督检举和控告权力。
十四、乡镇、街道企业有下列情况之一者，应处以罚款。
1、违反第三条、第八条者，视情况加收三至五倍排污费或处以五千元以下一次性罚款。
2、对向河流、农田、渠道、渗坑、裂隙、溶洞，排放“三废”者，加倍收费或处以五千至二万元罚款，并限期治理。
3、违反第十条、第十一条规定者，处以一千至五千元的罚款，对直接责任者处以二百元以下的罚款。
十五、乡镇、街道企业有下列情况之一者应吊销营业执照。
1、违反第四条、第六条、第七条规定者。
2、对于造成污染事故，又不积极治理者。
吊销营业执照，经环保部门提出意见，由工商管理部门办理。
十六、本办法适应范围：乡镇、街道企业、厂办、校办企业、机关企业、机关知青企业、农工商企业专业联户及户办企业等。
十七、本办法由市环境保护局解释。
十八、本办法从颁布之日起执行。
衢州市人民政府关于印发2002年度推进工业化工作目标考核办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发2002年度推进工业化工作目标考核办法的通知
衢政发〔2002〕23号
各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门：
现将《衢州市2002年度推进工业化工作目标考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
衢州市人民政府
二○○二年三月二十五日
衢州市2002年度推进工业化工作目标考核办法
为了进一步加大我市工业经济工作力度，加快推进工业化，经市政府研究，决定继续开展对各县（市、区）人民政府推进工业化工作目标考核。具体考核办法如下：
一、考核对象
各县（市、区）人民政府分管领导、政府办公室分管主任、经贸局局长。
二、考核指标和工作目标
（一）工业增加值比上年增长10%；
（二）工业入库税金比上年增长8%；
（三）产品销售收入比上年增长10%；
（四）当年完成技改财务数比上年增长15%；
（五）新产品产值率达到8%；
（六）企业亏损率低于15%；
三、考核指标范围和依据
（一）工业增加值和工业入库税金指标为辖区内全部工业企业；
（二）当年完成技改财务数指标为辖区内省、市、县三级经委（经贸局）批复的技改项目；
（三）其他考核指标为辖区内全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业。
（四）考核指标的第2项以国税局、地税局提供的数据为准，第4项以经委（经贸局）提供的数据为准，其他考核指标以统计局提供的数据为准。
四、考核程序
（一）确定工作目标。年初由市考核办公室根据各县（市、区）上年各项工业经济指标完成实绩和当年全市国内生产总值比上年的预期增长幅度相应确定各地当年各项考核指标的工作目标。
（二）半年情况通报。年中由市考核办公室在《衢州政务》上对各县（市、区）各项考核指标的上半年完成情况进行一次通报。
（三）年终考核。次年初由各县（市、区）书面向市考核办公室报送各项考核指标的完成情况，市考核办公室分别采用书面核对和实地抽查的方式对各县（市、区）各项考核指标的完成情况进行考核，考核结果上报市政府审批。
五、考核奖励
各县（市、区）完成各项考核指标工作目标总得分为100分，其中：完成第1项、第2项指标得分各为30分；完成其他考核目标得分各为10分。市政府依据市考核办公室提供的考核结果评出一、二、三等奖，分别给予奖励。
六、考核组织
市政府成立由市府办、经委、财政局（地税局）、国税局、统计局等部门组成的市考核办公室，办公室设在市经委。
七、考核起止时限
2002年1月1日至2002年12月31日。
