湖南省教育厅关于印发《湖南省研究生培养创新基地建设管理暂行办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省研究生培养创新基地建设管理暂行办法》的通知
湘教发[ 2008 ] 25 号
有关高等学校：
为加强研究生培养创新基地建设的规范管理，确保创新基地建设取得实效，我厅研究制定了《湖南省研究生培养创新基地建设管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月十七日
湖南省研究生培养创新基地建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强研究生培养创新基地建设的规范管理，确保创新基地建设取得实效，进一步提升我省培养高层次创新人才的能力，提高研究生的培养质量，增强研究生教育服务地方经济建设的能力，特制定本办法。
第二条 湖南省研究生培养创新基地（以下简称创新基地）是指经省教育厅批准的高等学校与企业、科研院所共同建设的校外研究生培养基地。
第三条 创新基地建设的目标是：根据我省经济建设、社会发展、科技进步及高层次人才培养的需要，通过校企合作等有效形式，探索构建研究生培养新模式、新机制，把创新基地建设成为培养高层次应用型、复合型、创新型、创业型人才基地，成为我省相关行业技术创新、成果孵化、转化基地，成为我省研究生培养模式改革创新基地，成为我省研究生教育为湖南现代化建设作贡献的示范基地，从而推进研究生教育创新，促进经济发展，提升高校、企业及科研院所的竞争力。
第二章 建设原则与评审办法
第四条 建设原则
（一）立足湖南、贡献地方。高校要树立依托地方、支持地方的观念，强化为地方经济建设和社会发展服务的意识。要因地制宜，优先选择我省急需发展的行业和支柱产业部门进行合作。
（二）联合培养、优势互补。在指导培养研究生、科学研究、产品开发等各个环节，充分发挥高等学校、科研院所和生产部门在学术队伍、技术项目、信息资料、实验设备和科研经费等方面的综合优势，培养出社会所需要的高层次应用型人才。
（三）形式多样、注重实效。鼓励高等学校、科研院所、生产部门根据不同行业的特点，开展多种形式的联合与合作，形成富有创意、成效显著的产学研联合培养研究生的科学运行机制。
（四）互惠互利、共同发展。通过产学研结合，进一步提高高等院校高知识群体尤其是研究生群体的社会贡献率，优化研究生的知识和能力结构，增强研究生解决实际问题的能力，同时促进合作单位研发能力、科技创新能力和综合竞争实力的提高。
第五条 申报条件
（一）创新基地建设的牵头单位一般应为具有博士学位授予权的高等学校，牵头学科应是国家或省级重点学科。
（二）合作单位一般应是省内大型企业及科研院所，应具有高水平的科研开发队伍，先进的科研设备及科研条件，并有重大的科研项目和比较充足的科研经费，以及规范的管理制度。
（三）合作双方已有较长产学研合作经历，具有较好的产学研合作培养研究生的工作基础，并已经合作培养出一定数量的研究生，社会反映较好。
（四）创新基地的遴选以应用型学科为主，侧重于我省经济建设特别是支柱产业发展所急需的重点领域，包括：装备制造、新材料、石油化工、电子信息、钢铁有色、生物医药、食品加工、建筑材料等。
第六条 申报程序及评审方法
（一）单位申报
1、高等学校牵头组织申报工作，合作双方共同填写《湖南省研究生培养创新基地申报表》，并准备相关材料。
2、高等学校向省教育厅提交申请报告及申请表格。
（二）专家评审
1、教育厅组织专家对申报的创新基地进行实地考察。
2、专家组会议评审，提出评审意见。
（三）省教育厅批准，公布创新基地名单。
第七条 创新基地建设
（一）创新基地的建设每三年为一周期，省教育厅适当给予建设经费补贴。
（二）对于列入创新基地建设的依托学科，将在教师队伍、学科建设、学位点建设和研究生教育教学改革立项等工作中予以优先支持。
（三）创新基地建设工作实行动态竞争机制，建设周期内每年开展年度检查，建设周期期满开展评估验收，经检查和评估达到要求的可进入下一年度或下一个周期建设，未能通过检查或评估的将限期整改直至取消创新基地称号。
第三章 组织管理
第八条 省学位办负责全省创新基地的日常管理工作。
第九条 高等学校对创新基地的管理工作由研究生管理部门具体负责。
第十条 合作双方应联合成立创新基地建设管理委员会，成员由创新基地合作双方派员组成。其主要职责是：
（一）负责制订创新基地相关管理制度，并实施督查。
（二）指导制定基地建设发展规划。
（三）负责评估检查创新基地的建设与运行。
（四）协调处理创新基地建设与运行过程中的重大问题。
创新基地管理委员会下设办公室，负责基地建设与管理中的日常工作（包括研究生在基地培养期间的日常管理）。
第十一条 创新基地的主要职能
（一）培养和培训符合现代企业或科研院所需求的研究生层次高级科技或管理人才。
（二）根据企业或科研院所发展需要，协助高校开展在职人员攻读硕士学位研究生教育工作，负责生源组织、培养与过程管理等。
（三）根据企业或科研院所的需要，学校选派一定数量已修满符合培养方案要求学分的全日制研究生进入基地参加科研项目攻关，并完成学位论文。
（四）定期举行学术交流活动。
（五）根据企业或科研院所需求，开展科研合作，并积极申报国家级、省（部）级研究课题。
第四章 经费管理与使用
第十二条 创新基地建设与运行经费筹措
（一）创新基地合作双方自筹经费（自筹经费应达到或超过省教育厅给予的补助经费）。
（二）省教育厅适当给予补助经费。
第十三条 经费管理及使用原则
（一）分帐核算，专款专用，并制定经费使用管理办法。
（二）经费由基地管委会负责人（或指定负责人）审核支出，指定专人负责经费日常管理工作。
第十四条 教育厅补助经费的主要支出范围
（一）学术活动费用
1、研究生在创新基地做出学术成果发表论文版面费。
2、参加学术会议的会议费和差旅费。
3、研究生作为第一发明人申请专利的手续费（专利保护费由专利权益人承担）。
4、组织专门的学术会议的会议开支。
（二）创新基地研究生培养、专家学术讲座等教育教学研究的开支。
第十五条 自筹经费的主要支出范围
（一）学术活动费用。
（二）改善研究生学习和生活条件的开支。
（三）完善创新基地研究生办公室基本设施的开支。
第五章 研究生培养与管理
第十六条 创新基地研究生的培养与管理实行双导师制。
第十七条 企业或科研院所的导师由创新基地校外合作单位负责组织推荐，被推荐专家应符合高等学校有关导师聘任条件，由学校负责认定导师资格，并实施聘任。
第十八条 导师应严格按照相关高等学校学位授予工作有关规定和研究生培养规定等规章制度，履行导师职责。各高等学校应根据创新基地的实际进一步明确创新基地的导师职责。
第十九条 各高等学校研究生管理部门应把落实基地导师职责和检查其履行情况纳入日常管理工作中，并负责制定基地导师年度考核与管理办法，定期对创新基地导师进行考核。
第二十条 高等学校（合作双方）要加强对进入创新基地的在岗导师和在读研究生的管理工作，制订进入创新基地的在岗导师和在读研究生相关制度和管理办法。
第六章 其他规定
第二十一条 创新基地应为研究生提供必要的学习、工作和生活条件。
第二十二条 研究生在创新基地期间，应遵守基地的各项规章制度，如需离开基地，应向基地导师与基地办公室履行请假手续。
第二十三条 创新基地应按年度向省教育厅提交工作报告，内容包括创新基地一年中的人才培养、科学研究、经费使用、产业化和基地建设情况等。
第七章 附 则
第二十四条 本办法由省教育厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔工作的通知
民政部
民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔工作的通知
民政部
河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖南省民政厅：
目前，全国各地已进入自然灾害频繁而集中的季节，救灾合作保险试点也随之由全面承保转入定损理赔的新阶段。做好定损理赔工作是救灾改革和试点成败的关键。为把定损理赔工作搞好，特作如下通知：
（一）要加强领导，将定损理赔工作作为完成救灾任务的大事来抓。必须明确，受灾试点地区的定损理赔工作，实际上就是这些地区以往的救灾任务。试点地区，尤其灾情较重的试点地区，决不应把定损理赔视为具体业务部门的事，要像以往抓救灾一样，组织各方面的力量，切实抓好
定损理赔，将灾害给群众带来的问题解决好，将救灾合作保险事业办好。
（二）要积极采取防范措施，尽量避免和减轻灾害损失，努力把赔付率降到最低限度。各试点地区在承保结束后，绝不能消极等待定损理赔。要在党政统一领导下，积极组织力量对承保项目广泛开展灾害安全检查，发现不安全的因素，要动员群众逐项逐户采取防损措施，认真落实，消
除隐患。灾害一旦发生，要全力做好紧急抢救、搬迁转移工作，使能够防范的损失得到避免。从而减轻赔偿的经济负担，增加积累。
（三）要坚持实事求是的原则，力求定损合理。定损是理赔的前提，只有定损合理，才能理赔得当。各地在指导思想上，要把定损理赔阶段的工作重点放在定损，千万不可草率从事，特别遭重灾的地方，各级政府应组织力量抓定损，对各项各户所受灾害的损失作出合理论定。要做到合
理定损，按损理赔。要从实际出发，损失多大就是多大，既不得夸大，给赔付制造困难，又不得缩小，侵犯群众的利益；同一项目的损失要品评论处，避免小损定大，大损定小，或损失相当而定损各异等问题的发生；遇有“争议”事项，要按已宣布的规定办事，不得退让。损失一经论定，
要适时进行赔付，不得由于拖延赔付而影响群众的生产、生活，影响合作保险的信誉。
（四）要端正思想作风，严格组织纪律，按承包合同办事。要教育所有参加定损理赔的工作人员，牢固树立全心全意为人民服务、为救灾合作保险事业服务的思想作风和良好的职业道德，兢兢业业，克己奉公，忠于职守。定损要逐户逐项作出论损结论登记造册，双方签名盖章，按程序
履行审批，明确责任。赔付要建立健全财务制度，做到领报有据，帐务清楚。严禁在定损理赔工作中利用职权和工作之便搞假公济私、优亲厚友等不正之风，以及贪污、克扣、行贿受贿等违法犯罪行为。对此，各级民政部门要加强监督检查，发现问题报请有关方面严肃处理，其中情节恶劣
、后果严重者要报纪检、司法部门绳之以法纪。
（五）要认真总结交流经验。定损理赔是一项极其复杂细致而政策性又很强的工作，如何才能搞好，其办法还有待于通过实践摸索创造。各地应注意发现成功的经验和失败的教训，及时加以总结交流，推动定损理赔工作的开展。
以上几点，望试点地区各级认真贯彻执行，并将情况迳报我部农救司。
1987年8月11日
