您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部


关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知

财建[2010]498号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　为调动地方发展生猪产业的积极性，进一步促进生猪生产、流通，根据《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）等文件精神，中央财政从2007年起设立生猪调出大县奖励资金，并制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建[2007]422号）。根据三年来的执行情况，为更好地发挥财政资金使用效益，引导产销有效衔接，促进国内生猪生产、消费良性发展，我们对《生猪调出大县奖励资金管理办法》作了修改，制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　附件：生猪调出大县奖励资金管理办法　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 　　　 　财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○一○年八月十八日

　　

　　

附件：

　　生猪调出大县奖励资金管理办法

　　第一章　总则

　　

　　第一条　为调动地方发展生猪产业的积极性，进一步促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全，根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）有关文件及财政财务管理相关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称生猪调出大县，是指生猪调出量和出栏量符合规定标准的县（县级市、区、旗和农场）。

　　第三条　本办法所称奖励资金，是指中央财政预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予奖励的专项财政转移支付资金。

　　第四条 奖励资金专项用于发展生猪生产和产业化经营。

　　　　　　　

　　第二章　奖励资金的管理方式

　　

　　第五条 生猪调出大县坚持“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，主要以统计系统公开发布的分县分年数据为基础，对统计数据达到规定标准的县予以奖励。

　　第六条 对达不到规定标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县（如36个大中城市周边的产猪大县），可以纳入奖励范围。

　　第七条　奖励资金以生猪调出量、出栏量和存栏量作为测算因素，所占权重分别为50％、25％、25％。分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据进行算术平均。调出量按生猪出栏量扣除当地生猪消费量计算。

　　　　调出量＝出栏数-当地消费生猪数量；其中，当地消费生猪数量＝（当地农村人口数×农村人均消费猪肉数量＋当地城镇人口数×城镇人均消费猪肉数量）/平均每头猪产肉量。

　　第八条　 财政部根据每年地方报送数据及当年奖励资金规模等情况，确定当年生猪调出大县后，按奖励因素及各自所占权重计算，将奖励资金直接分配到县。

　　第九条　为增强产业抵御市场风险、维护消费安全，对大型生猪产业化龙头企业（含专业合作社）实施整合生猪产业链，引导产销有效衔接的项目予以支持。此项目由中央财政统一实施，不包括下达至县级财政的奖励资金。

　　第十条　 奖励资金实行专款专用，用途如下：

　　（一）规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出。

　　（二）生猪生产方面的支出，包括养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息，生猪防疫服务费用及保险保费补助支出，采用先进养殖技术等。

　　　　（三）生猪流通和加工方面的贷款贴息等支出。

　　（四）支持生猪产业化龙头企业实施自建基地、帮助合同养殖场（户、合作社）发展生猪生产，建设猪肉产品质量安全可追溯系统，改善加工流通条件等项目的支出。

　　（五）规范无害化处理支出。

　　（六）经财政部批准的其他支出。

　　第十一条　奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于上述发展生猪生产及生猪产业化方面的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。

　　

　　第三章　奖励资金的申报和拨付

　　

　　第十二条　财政部每年印发申报指南，明确当年申报工作有关规定和要求。

　　第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）根据申报指南，组织本省的资金申报工作。

　　第十四条　生猪调出大县奖励资金通过专项转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在10个工作日内拨付到县级财政及相关企业，不得滞留、截留和挪用。

　　

　　第四章　 奖励资金的监督管理

　　

　　第十五条　由省级财政部门牵头，会同省级畜牧（或农业）、商务等部门对生猪调出大县奖励资金建立监管制度。对分县的生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理，跟踪数据变化，使生猪调出大县奖优汰劣，有进有出。

　　第十六条　对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。

　　

　　第五章 附 则

　　

　　第十七条 　本办法自印发之日起施行。财政部印发的《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建[2007]422号）同时废止。

　　第十八条　本办法由财政部负责解释。





吉林省人民政府


吉林省人民政府令（第９号）


　　《吉林省国有企业富余职工安置办法》已经１９９３年１１月２６日省政府第１１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十二月十三日
　
吉林省国有企业富余职工安置办法


　　第一条为了妥善安置国有企业（以下简称企业）富余职工，促进企业转换经营机制，提高经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条安置企业中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。

　　第三条企业安置富余职工应采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等多种措施，实得待岗和转业培训、退出工作岗位休养、有限期放假、辞职、自谋职业等多种形式。

　　第四条各级企业主管部门、劳动行政部门和工会组织，应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，采取系统内交流、劳务市场调剂、开办生产自救基地等办法，开辟社会安置渠道。

　　第五条企业为安置富余职工而兴办的独立核算企业，经县以上劳动行政部门审查确认，税务部门核准，自开办之日起，富余职工占新办企业职工的比例在６０％以上的，免征所得税３年；富余职工占新办企业职工的比例在３０％以上不足６０％的，可给予同比例减征所得税３年的照顾。

　　第六条企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。

　　第七条企业原由外单位承包的技术改造或劳务项目，可以由本企业富余职工依法兴办的独立核算企业承担或使用本企业的富余职工。

　　第八条企业可对富余职工实行待岗和转业培训。培训期间的工资待遇在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自行确定。

　　第九条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。生活费标准在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自行确定。

　　 孕期或哺乳期的女职工，经本人申请，企业可给予不超过３年的假期。放假期间，由企业发给生活费。生活费标准按照《吉林省女职工劳动保护实施办法》的有关规定由企业自行确定。假期内含产假的，产假期间企业应按照国家规定发给工资。

　　第十条距国家法定的退休年龄不足５年的职工，经本人申请，企业同意，可以退出工作岗位休养。职工退岗休养期间，由企业发给生活费，生活费标准由企业根据本单位的实际情况，在不低于国家和省规定的退休养老金发放标准的前提下自行确定。职工退岗休养期间，企业和退岗休养的职工应按有关规定缴纳基本养老保险费，达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退岗休养期间计算工龄，与其以前的工龄合并计算。

　　第十一条按本办法第九条、第十条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。

　　第十二条职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应按参加工作每满一年发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的生活补助费，最多不得超过１２个月。

　　第十三条企业富余职工自谋职业的，可持单位证明到工商行政管理部门办理营业执照，从事个体经营活动。

　　第十四条企业因转产、停产、濒临破产等情况必须裁减职工时，经职工代表大会讨论同意，对劳动合同制职工可以提前解除劳动合同，企业应当按照合同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，应按照其在本企业的工作年限，工龄每满一年，发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的补偿费，最多不得超过１２个月。提前解除劳动合同的职工到当地劳务市场进行待业登记后，依法享受待业保险待遇。企业应及时将职工档案送交当地劳动行政部门所属的就业服务机构保管。

　　第十五条各级劳动行政部门和企业主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作。对跨企业、跨行业调剂职工的，可以正式调动，也可以临时借调。临时借调的，借调期间的工资和福利待遇，由双方企业在协议中商定。调入乡镇企业的，可以不办理户口和粮食关系转移手续。

　　第十六条企业内部和企业主管部门确实无力安置的富余职工到社会待业的，可以进行待业登记，依法享受待业保险待遇。

　　第十七条企业依照本办法兴办的独立核算企业安置的富余职工，应纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。

　　第十八条本办法由省劳动行政部门负责解释。

　　第十九条本办法自发布之日起施行。